Дело № 2-4553/2017 ~ М-3570/2017, первая инстанция

Дело №2-4553/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 cентября 2017 года город Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при секретаре Хусаиновой Л.Х.,

с участием представителя истца- Фархутдинова Э.В.,

представителя третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ- Махмутова И.А., действующего по доверенности от 7 августа 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ф. к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

у с т а н о в и л:

[СКРЫТО] Ф. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> РБ, просит суд: обязать ответчика заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка кадастровый №, площадью 1 197 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, - по выкупной цене, устанавливаемой в соответствии с законодательством РФ.

В обоснование требований истцом указано, что она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимость. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за выкуп. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ С4511 Администрации городского округа <адрес> РБ [СКРЫТО] Ф. отказано в связи с тем, что часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:020523:24 расположена в границах красных линий. Истец с данным отказом не согласна, считает, что имеет право на выкуп указанного земельного участка.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по приведенным в иске доводам и основаниям.

Представитель Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> РБ возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец [СКРЫТО] Ф., представитель Администрации городского округа <адрес> РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют уведомления в материалах дела.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии истца и ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьей 6 и частью 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом земельных правоотношений, в частности купли-продажи, может быть прошедший государственный кадастровый учет земельный участок, границы которого удостоверены и описаны в установленном порядке.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения исполнительный орган государственной власти осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Также, Земельным кодексом РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом; земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (п. 1 и 2 ст. 27); не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (п. 12 ст. 85).

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Ф. является собственником жилого дома, общей площадью 39,7 кв. м., расположенного по адресу: РБ, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 02:55:020523:24 он имеет площадь 1 197 кв.м., вид разрешенного использования –индивидуальную одноэтажная застройка.

В связи с необходимостью оформления прав на земельный участок, на котором расположен жилой дом, истец [СКРЫТО] Ф. обратилась в Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 02:55:020523:24 в собственность за плату.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх. № С4511 Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность. Основанием для отказа послужило указание на то, что часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:020523:24 входит в схему размещения резервируемых земель в границах городского округа адрес РБ для муниципальных нужд в соответствии с решением Совета городского округа адрес Республики Башкортостан № «О резервировании земельных участков в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд», а именно расположен в границах красных линий.

Между тем, в силу ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участок, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Вышеприведенная норма права содержит исчерпывающий перечень случаев, когда допускается отказ в предоставлении участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К таковым относятся: изъятие земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирование земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Ответчик вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не предоставил суду доказательств невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность за плату, в связи с ограничением испрашиваемого земельного участка в обороте.

Согласно п. 1 ст. 83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно п. 10 ст. 85 Земельного кодекса РФ в пределах границ населенных пунктов могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Земельные участки, включенные в состав зон особо охраняемых территорий, используются в соответствии с требованиями, установленными статьями 94 - 100 настоящего Кодекса.

Понятие земель особо охраняемых территорий установлено статьей 94 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 данной статьи к землям особо охраняемых территорий относятся земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим.

Частью 2 статьи 94 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что к землям особо охраняемых территорий относятся земли:

1) особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов;

2) природоохранного назначения;

3) рекреационного назначения;

4) историко-культурного назначения;

5) иные особо ценные земли в соответствии с Кодексом, федеральными законами.

Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий федерального значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий федерального значения устанавливаются Правительством Российской Федерации на основании федеральных законов.

Правовой режим земель рекреационного назначения установлен статьей 98 Земельного кодекса РФ, согласно которой к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан (п. 1 ст. 98).

Согласно п. 8 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ градостроительное зонирование осуществляется в населенных пунктах органами местного самоуправления путем утверждения правил землепользования и застройки.

Вместе с тем, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан материалы дела не содержат.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

При таком положении, оснований распространять на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020523:24 правовой режим земель особо охраняемых территорий, установленный ст.ст. 94 - 100 Земельного кодекса РФ не имеется.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке установленном ФЗ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Каких либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса РФ, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

Исходя из изложенного, учитывая, что спорный земельный участок не относится к землям, ограниченным в обороте, не подлежащим отчуждению, спорный земельный участок не зарезервирован в установленном законом порядке для государственных или муниципальных нужд, сведений об обременении земельного участка не имеется, в связи с чем препятствий для предоставления его в собственность не имеется, суд считает требования [СКРЫТО] Ф. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Администрации городского округа <адрес> РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка- удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа <адрес> РБ заключить с [СКРЫТО] [СКРЫТО] договор купли- продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:020523:24, площадью 1 197 кв.м, категория земель- земли населенных пунктов, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, - по выкупной цене, устанавливаемой в соответствии с законодательством РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Р.Р.Нурисламова