Дело № 2-3684/2018 ~ М-3489/2018, первая инстанция

№2-3684/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2018 г. город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Жучковой М.Д.,

при секретаре Рахматуллиной Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] ФИО7 к Администрации городского округа город Уфа РБ, УЗиО Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] ФИО8 обратился с иском к Администрации ГО г.Уфа РБ с исковыми требованиями обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по цене, установленной в размере трех процентов от кадастровой стоимости.

В обоснование иска указал, что истец является собственником жилого дома, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: №, на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, Договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №б/н (гос. регистрация № – № от ДД.ММ.ГГГГ).

В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, ДД.ММ.ГГГГ г., [СКРЫТО] ФИО9 обратился в Администрацию ГО г.Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №., в собственность за плату.

31.05.2018г. от Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх. № Ф-6800) в котором отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес> кроме жилого дома с кадастровым номером: 02:55:040610:8737, имеется объект незавершенного строительства, который не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию, в связи с чем ст. 39.20 ЗК РФ не может быть применена, в выкупе земельного участка отказано.

Истец считает ответ Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа, незаконным и нарушающим его право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Истец [СКРЫТО] ФИО10. на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Загидуллина ФИО11 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель Администрации ГО г. Уфа в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Привлеченный в качестве соответчика представитель УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ Ташбулатова ФИО12 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что на участке имеется объект незавершенного строительства. Данный фундамент не может быть вспомогательным объектом, так как его площадь визуально больше, чем имеющийся жилой дом. Возможно, строиться новый жилой дом, что впоследствии позволит истцу размежевать земельный участок.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником жилого дома, с кадастровым номером: №, по адресу: <адрес>, на основании Договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, Договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № – 10 от ДД.ММ.ГГГГ №б/н. (гос. регистрация № – № от ДД.ММ.ГГГГ).

Данное домовладение расположено на земельном участке по адресу: РБ, <адрес>, уч.№, с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка: Для строительства индивидуального жилого дома.

Вышеуказанный земельный участок был предоставлен в аренду Басырову Рушану Фанавиевичу, на основании договора аренды земельного участка № – 10 от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии на основании договора о передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора были переданы ФИО2.

Данный договор был зарегистрирован в УФРС по РБ ДД.ММ.ГГГГ за №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, уч. №, общей площадью 1115 кв.м., кадастровый №, в собственность за плату.

От Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ (исх. № Ф-6800 от ДД.ММ.ГГГГ) с отказом в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку на испрашиваемом земельном участке по адресу: <адрес>, кроме жилого дома с кадастровым номером: 02:55:040610:8737, имеется объект незавершенного строительства, который не может быть использован в соответствии с его назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию. Учитывая изложенное, в настоящее время предоставление испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Суд не может согласиться с данным отказом ввиду следующего:

В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п.5 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу п. 2 ст. 222 ГК РФ, самовольная постройка не является объектом гражданских прав и обязанностей. Согласно действующему законодательству совершать юридически значимые действия, как правило, возможно только в отношении существующего объекта гражданских прав. По смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК РФ самовольное строение не введено в гражданский оборот и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано. Лицо, осуществившее самовольную постройку, в силу п. 2 ст. 222 ГК РФ не приобретает на нее права собственности, не вправе ею распоряжаться и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом.

По смыслу статей 128, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка не является самостоятельным объектом гражданских прав, следовательно, наличие такой постройки на земельном участке не может каким-либо образом влиять на статус этого земельного участка, и не может служить основанием к отказу в его приватизации в порядке статьи 39.20 Земельного кодекса.

Таким образом, действующим законодательством не установлено никаких ограничений на выкуп земельного участка, занятого помимо объектов недвижимости, зарегистрированных в установленном законом порядке, самовольными постройками.

Действующее законодательство не содержит каких– либо положений о том, что право собственника строения на выкуп земельного участка может быть ограничено наличием договора аренды на данный земельный участок.

На основании вышеизложенного, наличие на испрашиваемом земельном участке с кадастровым номером: 02:55:040610:3013 самовольной постройки не может являться препятствием в реализации истца своего исключительного права на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Таким образом, именно наличие права собственности на здание, расположенное на земельном участке, является юридически значимым обстоятельством, порождающим исключительное право на приобретение этого земельного участка в собственность.

Данное условие истцом соблюдено, на спорном участке находится принадлежащий ему на праве собственности жилой дом. Данное право истца зарегистрировано в установленном законом порядке, основания его возникновения никем не оспорены и недействительными не признаны.

С учетом изложенного, нахождение на земельном участке не только данного жилого дома, но и объектов незавершенного строительства в виде фундамента, на что ссылается ответчик, юридического значения для разрешения настоящего спора не имеет, на право истца получить земельный участок в собственность никак не влияет.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено, что испрашиваемый земельный участок сформирован как объект недвижимости, имеет вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства, относится к землям населенных пунктов, на этом участке расположен жилой дом, принадлежащий истцу.

На момент фактического отвода испрашиваемого земельного участка истцу красных линий установлено не было, кадастровый паспорт выдан без обременений, в настоящее время через земельный участок какие – либо объекты общего пользования не проходят, их строительство планируется в перспективе, что ответчиками не оспаривается.

В соответствии с п.14 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Указанное правило истцом соблюдено вопреки доводам ответчика.

С учетом изложенного, обстоятельств, предусмотренных статьей 27 Земельного кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о невозможности предоставления данного участка в собственность физического лица, суд не усматривает.

Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.) «Об определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» цена земельных участков устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

Испрашиваемый земельный участок относится к категории земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка: Для строительства индивидуального жилого дома.

С учетом изложенного, суд полагает требование истца об обязании Администрации ГО г.Уфа направить истцу проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости – обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 98 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] ФИО13 к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан, УЗиО Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании направить проект договора купли-продажи земельного участка удовлетворить полностью.

Обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу направить [СКРЫТО] ФИО14 проект договора купли – продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер: № общей площадью 1115 кв.м. по цене, устанавливаемой в размере 3-х процентов от кадастровой стоимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Уфы РБ.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2018г.

Председательствующий М.Д.Жучкова.