Дело № 2-3442/2017 ~ М-2661/2017, первая инстанция

Дело № 2-3442/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 мая 2017 года г.Уфа РБ

Октябрьский районный суд г.Уфы РБ в составе:

председательствующего судьи Мосунова О.Л.,

при секретаре Кузьминой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга потребителей к АНО «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» о прекращении противоправных действий (в порядке ст. 46 ГПК РФ),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан обратилось в суд с иском в защиту прав неопределенного круга потребителей к АНО «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» о прекращении противоправных действий (в порядке ст. 46 ГПК РФ).

В обоснование заявленных требований указало, что Управлением Роспотребнадзора по РБ ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой выездной проверки в отношении АНО «ХК «Салават Юлаев» установлено, что указанная некоммерческая организация в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется продажа товаров при отсутствии установленной информации о продавце, обязательность предоставления которой предусмотрена ст.ст.8, 9 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. № 55, а именно – организацией на вывеске магазина не доведено до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес).

Исполнитель обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Исполнитель размещает указанную информацию на вывеске (ст.9 «Закона о защите прав потребителей»).

В соответствие со ст.54 Гражданского кодекса российской Федерации, юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории РФ путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

Согласно ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствие с частями 1 и 2 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вышеуказанное нарушение допущено АНО «ХК «Салават Юлаев», которая при осуществлении своей деятельности имела возможность для соблюдения правил и норм законодательства РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут в Управлении Роспотребнадзора по РБ при анализе представленных АНО «ХК «Салават Юлаев» копий договоров оказания услуг на организацию тренировочных занятий (спортивно-оздоровительных мероприятий от № заключенных Организацией с Заказчиками, установлено, что в указанные Договоры включены условия, ущемляющие права потребителей по сравнению с правилами, установленными законами или иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, что является нарушением положения п.1 ст.16 Закона «О защите прав потребителей», а именно:

«Исполнитель вправе в одностороннем порядке соразмерно увеличить расценки на предоставляемые услуги по настоящему договору, в случае увеличения цен на энергоносители, коммунальные услуги и т.д. Исполнитель обязан уведомить Заказчика об изменении Расценок не менее чем за 5 дней до предполагаемой даты изменения» (п.4.4 Договоров).

«Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по требования Исполнителя в случае нарушения Заказчиком пунктов 2.2.2.-2.2.7., 4.2 настоящего договора» (п.6.3 Договоров).

Согласно статье 426 ГК РФ, договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность и устанавливающий его обязанности по выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится, признается публичным.

Нормами статьи 310 ГК РФ установлено – «Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий не допускаются, за исключением случаев, установленных законом».

Из п.2 ст.450, ст.452 ГК РФ следует, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ или договором.

Статьей 161 ГК РФ определено, что сделки между юридическим лицом и гражданином заключаются при соблюдении простой письменной формы, при этом необходимо учитывать, что п.1 ст.452 ГК РФ установлено, что соглашение об изменении договора совершается в той же форме что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Таким образом, условиями п.п.4.4, 6.3 Договоров ущемлены права потребителей по сравнению с правовыми нормами, установленными статьями 310, 450, 452 ГК РФ.

В силу положения п.1 ст.16 Закона «О защите прав потребителей», условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Если в результате исполнения договора, ущемляющего права потребителя, у него возникли убытки, они подлежат возмещению в полном объеме.

За совершение данного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Роспотребнадзора по РБ при анализе представленных АНО «ХК «Салават Юлаев» копий билетов (№) на заточку и прокат коньков, установлено, что в нарушение требований п.4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997г. № 1025, билеты не содержат обязательные сведения о местонахождении (юридическом адресе) организации, дате приема и исполнении заказа, должности лица, принявшего заказ, а также подпись лица, принявшего заказ и потребителя, сдавшего заказ.Распоряжением Правительства РФ от 24.11.2016г. № 2496-р определены коды видов деятельности в соответствие с Общероссийский классификатором видов экономической деятельности, относящимся к бытовым услугам. В перечень включены следующие коды: 95.29.43 – заточка пил, чертежных и других инструментов, ножей, ножниц, бритв, коньков и т.п.; 77.21 – прокат и аренда товаров для отдыха и спортивных товаров.

В соответствие с п.4 Правил бытового обслуживания, договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать сведения, в том числе о фирменном наименовании (наименовании) и местонахождении (юридическом адресе) организации-исполнителя; о виде услуги (работы); о цене услуги (работы); о точном наименовании, описании и цене материалов (вещи), если услуга (работа) выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; об отметке об оплате потребителем цены услуги (работы); о датах приема и исполнении заказа; о должности лица, принявшего заказ, его подпись, подпись потребителя, сдавшего заказ.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 Положения о Роспотребнадзоре от 30.06.2004г. № 322, Роспотребнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами власти субъекта РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

Согласно ст.46 Закона «О защите прав потребителей», п.8.19. Положения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и боагополучия человека по Республике Башкортостан, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.07.2012г. № 748, Управление наделено полномочием предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей.

Предмет иска затрагивает интересы неопределенного круга потребителей, так как определяет права и обязанности граждан, имеющих намерение и уже использующих услуги исполнителя исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, на которых распространяется в настоящее время, и будут распространяться в дальнейшем отношения, не представляется возможным.

Просит обязать АНО «ХК «Салават Юлаев» прекратить противоправные действия по продаже товаров при отсутствии установленной информации о продавце.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия по заключению договоров по оказанию услуг на организацию тренировочных занятий (спортивно-оздоровительных мероприятий) с условиями, ущемляющими права потребителя.

Обязать АНО «ХК «Салават Юлаев» прекратить реализацию билетов (№) на заточку и прокат коньков без обязательных сведений о местонахождении (юридическом адресе) организации, дате приема и исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ, а также подпись этого лица и подпись потребителя, сдавшего заказ.

Обязать ответчика довести до сведения потребителей о принятом судом решении в установленный судом срок, наглядным и доступным способом в помещении АНО «ХК «Салават Юлаев».

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан не присутствует в материалах имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии истца, требования поддерживают, не возражают против размещения решения суда в уголке потребителя.

Представитель ответчика АНО «ХК «Салават Юлаев» Чинарева В.А., действующего на основании доверенности от 17.05.2017г., в судебном заседании исковые требования признал, не возражает в удовлетворении исковых требований и размещении решения суда в уголке потребителя в помещении АНО «ХК «Салават Юлаев», расположенном по адресу: <адрес>.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика исковые требования признал, признание принято судом, о чем имеется заявление и отметка в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ. Полномочия представителя по признанию иска определены в представленной доверенности.

Заявленные требования не противоречат закону, не нарушают прав и интересов других лиц, в связи с чем, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга потребителей к АНО «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» о прекращении противоправных действий подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Башкортостан в защиту прав неопределенного круга потребителей к АНО «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» о прекращении противоправных действий удовлетворить.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» прекратить противоправные действия по продаже товаров (оказании услуг) при отсутствии установленной информации о продавце.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» прекратить противоправные действия по заключению договоров по оказанию услуг на организацию тренировочных занятий (спортивно-оздоровительных мероприятий) с условиями, ущемляющими права потребителя, а именно:

«Исполнитель вправе в одностороннем порядке соразмерно увеличить расценки на предоставляемые услуги по настоящему договору, в случае увеличения цен на энергоносители, коммунальные услуги и т.д. Исполнитель обязан уведомить Заказчика об изменении Расценок не менее чем за 5 дней до предполагаемой даты изменения» (п.4.4 Договоров).

«Настоящий договор может быть расторгнут досрочно по требования Исполнителя в случае нарушения Заказчиком пунктов 2.2.2.-2.2.7., 4.2 настоящего договора» (п.6.3 Договоров).

Обязать АНО «ХК «Салават Юлаев» прекратить реализацию билетов на заточку и прокат коньков без обязательных сведений о местонахождении (юридическом адресе) организации, дате приема и исполнения заказа, должности лица, принявшего заказ, а также подпись этого лица и подпись потребителя, сдавшего заказ.

Обязать Автономную некоммерческую организацию «Хоккейный клуб «Салават Юлаев» довести до сведения потребителей решение суда в 10-ти дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу путем его размещения в уголке потребителя в помещении АНО «ХК «Салават Юлаев», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан, через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2017 года.

Председательствующий судья: Мосунов О.Л.