Дело № 12-426/2018, апелляция

дело 12-426/2018

РЕШЕНИЕ

05 марта 2018 года г.Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы РБ Багаутдинов Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующего МАДОУ Детский сад № 69 на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Октябрьскому району г.Уфы об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года, которым,

МАДОУ Детский сад № 69 - юридическое лицо, признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Оспариваемым постановлением юридическое лицо - признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 90 000 рублей, за то, что не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Оспаривая законность судебного постановления, заведующий МАДОУ Детский сад № 69 просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствие в их действиях состава правонарушения.

В судебном заседании директор МАДОУ Детский сад № 69 – ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не оговаривается необходимость обязательного участия в рассмотрении дела должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Поскольку должностное лицо извещено надлежащим образом и в судебное заседание не явилось, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица составившего протокол.

Проверив представленные материалы административного дела, выслушав лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом - статьями 37, 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - установлено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе выездной проверки, проведенной с целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №113/1/1 от 13 марта 2017 года, установлено, что МАДОУ Детский сад № 69 не выполнил в установленный срок вышеуказанные предписания в срок до 01 ноября 2017 года. Данные обстоятельства, нашедшие отражение в протоколе об административном правонарушении, акте проверки, послужили основанием для привлечения школы №88 к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от 13 марта 2017 N 113/1/1 установлено 01 ноября 2017 года. Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения данного юридического лица к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 01 ноября 2017 и истек 01 февраля 2018 года. С учетом того, что на момент рассмотрения в мировом суде судебного участка №5 по Октябрьскому району г. Уфы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежало прекращению в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Вопреки этим требованиям закона мировой судья за пределами срока привлечения к административной ответственности вынес постановление о назначении наказания, что недопустимо. Учитывая изложенное и принимая во внимание, что срок давности привлечения МАДОУ Детский сад № 69 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 01 февраля 2018 года, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, РЕШИЛ: Постановление мирового судьи судебного участка №5 по Октябрьскому району г.Уфы, об административном правонарушении от 07 февраля 2018 года в отношении юридического лица – МАДОУ Детский сад № 69 в совершении административного правонарушения по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ- отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение судьи вступило в законную силу. Судья Т.Р.Багаутдинов