Дело № 11-294/2017, апелляция

Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ город Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Уразметова И.Ф.,

при секретаре Козловой Н.И.,

с участием представителя АНО по реализации прав и защите законный интересов потребителей коммунальных, муниципальных и государственных услуг «УФАСИТИ.МИ» - ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу представителя АНО по реализации прав и защите законный интересов потребителей коммунальных, муниципальных и государственных услуг «УФАСИТИ.МИ» в интересах Ч.А.Д. на определение мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьский район г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ о возврате искового заявления Ч.А.Д. к АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

АНО по реализации прав и защите законный интересов потребителей коммунальных, муниципальных и государственных услуг «УФАСИТИ.МИ» в интересах Ч.А.Д. обратилось к мировому судье с иском к АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» о защите прав потребителей.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьский район города Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление Ч.А.Д. к АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» о защите прав потребителей, возвращено.

Не согласившись с указанным определением суда, представитель АНО по реализации прав и защите законный интересов потребителей коммунальных, муниципальных и государственных услуг «УФАСИТИ.МИ» в интересах Ч.А.Д. подало частную жалобу, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что судом при вынесении определения нарушены нормы процессуального права.

Представитель АНО по реализации прав и защите законный интересов потребителей коммунальных, муниципальных и государственных услуг «УФАСИТИ.МИ» - ФИО3 в судебном заседании частную жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Выслушав участника процесса, проверив и оценив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд находит определение мирового судьи необоснованным, и подлежащим отмене.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами не согласен по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно материалам гражданского дела Автономная некоммерческая организация по реализации прав и защите законных интересов потребителей коммунальных, муниципальных и государственных услуг «Уфасити.ми» выступает в защиту интересов Ч.А.Д. в части установленных нарушений потребителя в сфере предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);

Применения судом положений ст.24 ГПК РФ, где гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных ст.23,25,26,27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции, является незаконным и необоснованным.

В исковом заявлении заявлены основные требования о взыскании с АО «УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы» оплаченного перерасчета за отопление в сумме доначисления за ноябрь 2016г., взыскании оплаченного перерасчета по увеличению платы за отопление по завышенному тарифу, взыскании оплаченных денежных средств за содержание, взыскании неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму ущерба, взыскании судебных расходов, морального вреда.

Данная категория дел носит имущественный характер, попадает под перечень 1-7 ч.1 ст.23 ГПК РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей.

Мировой судья указала, что истцом не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых он основывает свои требования, а именно истцом не приложены документы, подтверждающие право Ч.А.Д. на перерасчет и возврат денежных средств уплаченных в счет коммунальных платежей за отопление, как собственника или нанимателя жилого помещения.

Данное утверждение суд апелляционной инстанции считает незаконным и необоснованным.

В силу ст. 148 ГПК РФ разрешение вопроса об уточнении фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, определении закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон, а также представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле, является задачей подготовки дела к судебному разбирательству.

В соответствии с п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных главой 14 ГПК РФ.

Пунктом 2 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, также установлено, что судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (статья 133 ГПК РФ), при этом недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям статьи 147 ГПК РФ.

После принятия заявления судья в соответствии со статьей 147 ГПК РФ обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству, указав в нем конкретные действия, которые следует совершить сторонам и другим лицам, участвующим в деле, а также сроки совершения этих действий. В определении указываются также действия самого судьи в данной стадии процесса. (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»)

Согласно п. 2, 9, ч. 1 ст. 150 ГПК РФ при подготовке дела к судебному разбирательству судья опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок, а также по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно, при этом судья совершает иные необходимые процессуальные действия, в частности заверяет в порядке ч.б ст. 67 ГПК, представленные в дело копии доказательств.

Следовательно, при доведении до истца сведений об отсутствии в исковом материале документа, на который имеется ссылка в иске, данный документ может быть представлен непосредственно в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, истец считает, что правовых оснований для возвращения искового заявления, оставления искового заявления без движения, у мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьский район г.Уфы не имелось.

Согласно п.3 ст.31 ЖК РФ права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В соответствии с п.3 ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Соответственно, проживающие, зарегистрированные граждане, исполняющие обязанности по оплате услуг по коммунальным платеж, на ровне с собственником, правомочны воспользоваться правом перерасчета, за оказанную услугу ненадлежащего качества со стороны УЖХ Октябрьского р-на г.Уфы., и вправе восстановить свои нарушенные права, так как все обязанности, вытекающие из гл.5 ЖК РФ, выполняются в полном объеме.

Более того, иск подан в рамках Закона о защите прав потребителей, соответственно это отношения между изготовителем, либо поставщиком услуг, и потребитель тех или иных услуг, либо товара, следовательно, юридический статус потребителя по отношению к жилой площади, в данном случае, не имеет никакого значения.

Требуя юридического статуса собственника, суд поставил в приоритет имущественное положение Ч.А.Д., по отношению к указанной квартире, и лишает возможности восстановить свои нарушенные права, как потребителя и исполнителя по внесению платы за коммунальные услуги, оказанные ненадлежащего качества.

С учетом изложенного, определение мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьский район г.Уфы ДД.ММ.ГГГГ о возврате искового заявления Ч.А.Д. к АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» о защите прав потребителей, нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 331, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьский район города Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Гражданское дело по исковому заявлению АНО по реализации прав и защите законный интересов потребителей коммунальных, муниципальных и государственных услуг «УФАСИТИ.МИ» в интересах Ч.А.Д. к АО «УЖХ Октябрьского района г. Уфы» о защите прав потребителей, направить в тот же суд для принятия иска к своему производству.

Судья И.Ф. Уразметов