Дело № 5-1/2019 (5-289/2018;), первая инстанция

№5-1/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 января 2018 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ в отношении ИП Мулюкова Т. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в кальянной, расположенной по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан при осуществлении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены многочисленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

На основании проведенной проверки Управление Роспотребнадзора по РБ просит привлечь ИП Мулюкова Т.Д. к административной ответственности по статье 6.6 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны, об отложении не просил, также представитель Управления Роспотребнадзора по РБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об отложении не просил, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствии извещенных, но неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела установлено, что главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан проведена внеплановая выездная проверка на основании распоряжения заместителя руководителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе которой обнаружены многочисленные нарушения, отраженные в акте проверки и протоколе об административном правонарушении.

Так ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 18 часов 15 минут до 18 часов 45 минут в присутствии ИП Мулюкова Т.Д. и двух понятых установлено, что ИП ФИО4 осуществляет деятельность по организации досуга с процессом курения кальяна на основе табачных смесей.

В помещении кальянной расположено 19 посадочных мест, барная стойка для подачи кальянов, кальянной табачной продукции и курительных смесей.

Деятельность, осуществляемая ИП Мулюковым Т.Д., классифицируется как предприятие общественного питания согласно пункту 4.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования», которым установлено, что услуги по организации досуга, в том числе развлекательные относятся к услугам общественного питания. В соответствии с пунктом 4.6 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования» услуги по организации досуга, в том числе развлекательные, включают и услуги для организации процесса курения (кальяны, сигареты, спички, зажигалки, пепельницы. Пунктом 3.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 31984-2012 «Услуги общественного питания. Общие требования» деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах.

Таким образом, обязательные требования СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) распространяется на осуществляемый вид деятельности ИП Мулюковым Т.Д.

Выброс от вытяжной системы вентиляции кальянной организован с фасада строения на уровне оконного проема, что является нарушением пункта 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не оборудована приточная механическая система вентиляции, отверстия вентиляционных систем закрыты металлическими решетками вместо мелкоячеистых полимерных сеток, в туалете кальянной отсутствует система вентиляции, что является нарушением пункта 4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Туалет кальянной совмещен для посетителей и персонала, что является нарушением пункта 3.14 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01.

Согласно подпунктам 2.2, 4.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», установлено, что при размещении организаций общественного питания в встроено-пристроенных к жилым зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться предельно-допустимых концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. При этом, не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.

Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Однако, выброс от вытяжной системы вентиляции кальянной ИП Мулюкова Т.Д. организован с фасада строения на уровне оконного проема. В связи с чем, удаление выбросов, в том числе табачного дыма, вытяжной вентиляции осуществляется на придомовую территорию и проникает в жилые комнаты близлежащих жилых домов.

Таким образом, нарушаются обязательные требования пункта 2.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» устанавливающие, что деятельность организаций общественного питания не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях.

Также статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, что последствия потребления табака - причинение вреда жизни или здоровью человека, вреда среде его обитания вследствие потребления табака и воздействия окружающего табачного дыма, а также связанные с этим медицинские, демографические, социально-экономические последствия.

Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего дыма и последствий потребления табака» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является ответственность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями), несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Статьей 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктом 15.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) определено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В виду отсутствия должным образом установленной системы вентиляционного оборудования на предприятии общественного питания, систематическое вдыхание воздуха с содержанием гари и дыма, в том числе табачного вызывает проблемы с легкими, воспаление горла, слезотечение и сухость глаз. Возникают такие заболевания, как заболевания дыхательных путей, астма, эмфизема легких, а так же хронические аллергии. Возможны отсроченные последствия вдыхания воздуха с гарью и дымом, в том числе табачного. Наиболее восприимчивыми к возникновению заболеваний являются дети.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ – доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ИП Мулюковым Т.Д. не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства Российской Федерации, не исполнены обязанности по организации деятельности в соответствии с действующими санитарными правилами, что привело к вышеуказанным нарушениям.

Данный вывод суда подтверждается исследованными материалами административного дела.

Доказательства согласуются между собой и не вызывают у суда сомнения.

Таким образом, своими действиями ИП ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность по делу, не имеется.

При назначении наказания, учитывается, что ранее ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО4 уже привлекался к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя Мулюкова Т. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Республики Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан) ИНН № с отметкой «штраф».

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.Ф. Хусаинов