Дело № 2а-452/2018 (2а-5022/2017;), первая инстанция

Дело № 2а-452/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Тимерхановой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску [СКРЫТО] М.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в возврате платы за предоставление сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] М.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в возврате платы за предоставление сведений из ЕГРН, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (через МФЦ по адресу: <адрес>) с заявлением о предоставлении сведений из ЕГРН №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно полученным распискам дата готовности сведений была установлена ДД.ММ.ГГГГ. При подаче указанных заявлений он уплатил государственную пошлину в общей сумме 7 600 рублей (по квитанциям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведения из ЕГРН в отношении объектов недвижимости на территории РФ, принадлежащих ему и троим несовершеннолетним детям, были необходимы для предоставления в банк согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных условиях реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации». ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что вышеуказанная программа была закрыта, а уплаченная сумма для него является значительной, он был вынужден обратиться к административному ответчику с заявлением об отказе от предоставления сведений из ЕГРН и о возврате уплаченной государственной пошлины. В ответ на заявление о возврате государственной пошлины административный ответчик уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что им принято решение об отказе в возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в связи с тем, что услуга по предоставлению сведений оказана. Полагает, что отказ административного ответчика от возврата уплаченной им государственной пошлины является незаконным и необоснованным, нарушает его права и законные интересы. С заявлением о возврате государственной пошлины он обратился заблаговременно до того, как сведения из ЕГРН должны были быть представлены. Фактически запрошенные сведения из ЕГРН ему не представлялись, информация об оказании этой услуги как указано в уведомлении административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует действительности. На основании изложенного просит признать незаконным решение административного ответчика об отказе в возврате платы за предоставление сведений из ЕГРН в размере 7 600 рублей по квитанциям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика возвратить согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № плату за предоставление сведений из ЕГРН в размере 7 600 рублей, уплаченную по квитанциям №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика ФГБУ ФКП Росреестра по РБ надлежащим Управление Росреестра по РБ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Республиканское государственное автономное учреждение Многофункциональный центр г.Уфы.

В судебное заседание административный истец [СКРЫТО] М.В., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не известил.

Представитель заинтересованного лица Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр г.Уфы, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не известили.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, с учетом требований действующего законодательства, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Порядок рассмотрения обращения граждан закреплен в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] М.В. обратился в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» (через МФЦ по адресу: <адрес>) с заявлением о предоставлении сведений из ЕГРН №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. В адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ поступило заявление о возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН вх. № от ДД.ММ.ГГГГ от [СКРЫТО] М.В. с просьбой возвратить оплаченную сумму за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН в размере 7 600 рублей в связи с закрытием программы по квитанциям №, №, №.

Рассмотрев заявление [СКРЫТО] М.В., вынесено решение № об отказе в возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и руководствуясь пунктом 10 Порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отдел контроля и анализа деятельности выявил, что плата за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН в сумме 7 600 рублей излишне не оплачена.

В запросах [СКРЫТО] М.В. указал способ получения сведений из ЕГРН – в РГАУ МФЦ по адресу: <адрес>.

Подготовленные документы [СКРЫТО] М.В. не получил по указанному адресу.

Согласно ответа № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ на заявление [СКРЫТО] М.В., уведомляет, что заявление о возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №,1 рассмотрено. Принято решение об отказе в возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, в размере в 7 600 рублей (по квитанциям от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, №) в связи в тем, что услуга на основании запросов №, №, №, №, № оказана. Дополнительно сообщается, согласно п.10 Порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесенная плата подлежит возврату в случае, если заявителем не представляется запрос о предоставлении сведений ЕГРН, либо в случае внесения ее в большем размере, чем предусмотрено.

Предоставление сведений из ЕГРН, регламентируется Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН».

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, в соответствии с настоящим Порядком предоставляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее территориальными органами, либо подведомственным ей федеральным государственным бюджетным учреждением в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в том числе посредством использования информационно – телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе «Интернет» включая единый портал государственных и муниципальных услуг, официальный сайт Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно п.5 Порядка предоставления сведений оплата за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН приложение № к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляется в соответствии с порядком взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и размерах такой платы, установленным в соответствии с ч.2 ст.63 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч.2 ст.63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в ЕГРН, аналитическая и иная информация по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

Согласно п.6 Порядка предоставления сведений, предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется одним из способов, указанных в запросе. Орган регистрации прав предоставляет сведения в срок не более трех рабочих дней со дня получения запроса, за исключением запроса нотариуса, направленного в электронной форме в автоматизированном режиме, по которому в соответствии с частью 14 статьи 62 Закона сведения предоставляются в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после дня направления соответствующего запроса.

В соответствии с п.7 и п.8 Порядка предоставления сведений, днем предоставления заявителю сведений в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, считается дата подписания такого документа, указанная в качестве его реквизита. Днем предоставления заявителю сведений посредством почтового отправления считается дата передачи почтового отправления органом регистрации прав организации почтовой связи для отправки заявителю.

В случае, если заявителем в запросе указан адрес электронной почты, при предоставлении заявителю сведений посредством почтового отправления, орган регистрации прав не позднее дня, следующего за днем передачи такого почтового отправления организации почтовой связи для отправки заявителю, направляет с адреса электронной почты соответствующего органа регистрации прав электронное сообщение с номером указанного почтового отправления на указанный заявителем в запросе адрес электронной почты.

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден «Порядок взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, и иной информации».

В соответствии с п.10 Порядка взимания и возврата платы, внесенная плата подлежит возврату: полностью в случае, если заявителем не представлялся запрос о предоставлении сведений ЕГРН; в случае внесения ее в большем размере, чем предусмотрено в соответствии с частью 2 статьи 63 Закона, при этом возврату подлежат средства в размере, превышающем размер установленной платы.

В соответствии с п.11 Порядка взимания и возврата платы, возврат платежа осуществляется на основании заявления плательщика или его правопреемника (далее - заявление о возврате платежа) либо на основании решения суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что плата за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН излишне не уплачена, услуга оказана, доказательств нарушения прав истца действиями, бездействием ответчика не представлено, судом не установлено, а потому требования [СКРЫТО] М.В. необоснованны и подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] М.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в возврате платы за предоставление сведений из ЕГРН - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова