Дело № 2а-2602/2019 ~ М-2169/2019, первая инстанция

2-2602/2019

03RS0№-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе: председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Г.Т. – Кадырова В.В.,

представителя ответчиков Администрации ГО г. Уфы, Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы Лысенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Г. Т. к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение закона, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Г.Т.. обратилась в суд с исковым заявлением(с учетом уточнения) к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение закона, признании права собственности на земельный участок.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г. <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ УЗИО г. Уфы было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с тем. Что ТИЗЖ «Парашютист» был исключен из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает данный отказ незаконным.

[СКРЫТО] Г.Т. просит признать незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: РБ. <адрес> выраженный в письме № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчиков устранить допущенное нарушение закона.

Признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ. <адрес>

Истец [СКРЫТО] Г.Т. на судебное заседание не явилась, о дне и месте судебного заседания надлежаще извещена.

Представитель истца [СКРЫТО] Г.Т. – Кадыров В.В. исковые требования с учетом уточнения поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчиков Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы, Администрации ГО г. Уфа Лысенко В.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие истца.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Так, согласно позиции Европейского суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Однако суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Суд в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценивает представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 11, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Из материалов дела установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано СНП «Парашютист» <адрес>, созданное в результате преобразования садоводческого товарищества «Парашютист» и его устав.

Согласно представленной членской книжки, [СКРЫТО] Г.Т. является членом СНП «Парашютист» с ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления №. Занимаемый земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный в Ленинском районе г. Уфы.

Истец, будучи членом СНП «Парашютист» обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении выделенного в ее пользование земельного участка в собственность с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Письмом УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ № № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в предоставлении указанного земельного участка в собственность, в связи с тем, что ТИЗЖ «Парашютист» прекратило свою деятельность и было исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

Согласно п. 2.7. и 2.8. ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 г. №137-ФЗ, до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок, в том числе, образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документы, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации.

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных и муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются.

Согласно пункту 2.10 настоящей статьи исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пунктах 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ ТИЗЖ «Парашютист» прекратило свою деятельность и было исключено из ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с этим, суд считает признание права собственности на земельный участок не возможно. Тем самым, должен использоваться порядок предоставления земельного участка установленного в главе V Земельного кодекса РФ, т.е. общий порядок предоставления земельных участков, а не для садоводства.

В соответствии с п. 6 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ч. 1, 2, 7 ст. 25.2 этого закона, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При вынесении судом учитывается, что описание местоположение земельного участка № и заключение составлены ДД.ММ.ГГГГ, указанные документы заверяет председатель правления СНТ,СТ,КС,СНО ТИЗЖ Ленинского Бадышканов Ф.И. При этом суду не представлено доказательств подтверждающих полномочия Бадышканова Ф.И. для составления указанного заключения. В связи с чем, суд считает, что однозначно идентифицировать земельный участок который ранее предоставлялся истцу и просит признать право собственности на сегодняшний день, не представляется возможным.

Суд, руководствуясь вышеперечисленными нормами права, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что у ответчика имелись достаточные основания для отказа [СКРЫТО] Г.Т. в предоставлении спорного земельного участка в собственность, оспариваемое решение не может расцениваться судом, как нарушающее права и законные интересы [СКРЫТО] Г.Т.

Таким образом, суд пришел к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требования [СКРЫТО] Г.Т., не имеется.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Г. Т. к Администрации ГО г. Уфы, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфы о признании незаконным отказ в предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, обязании устранить допущенное нарушение закона, признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья: А.М. Гималетдинов