Дело № 2-625/2018 ~ М-18/2018, первая инстанция

Дело №2-625/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идиятовой Н.Р.,

при секретаре Тимерхановой Р.М.,

с участием истца [СКРЫТО] Д.А.,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Д.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении трудовой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Д.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Уфимском районе РБ о назначении трудовой пенсии досрочно (с учетом уточнений), мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик указанным решением исключил из ее специального стажа следующие периоды трудовой деятельности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). В день обращения в УПФ России по Уфимскому району РБ, ее стаж работы составил более 30 лет, однако ответчик отказывает в назначении досрочной трудовой пенсии, чем нарушает ее право. В период работы, она неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации в указанные выше периоды. Период повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как повышение квалификации является ее должностной обязанностью, без прохождения курсов повышения квалификации ей не был бы выдан соответствующий сертификат на право продолжения занятия лечебной деятельностью, ей начислялась и выплачивалась заработная плата с которой производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. С учетом включения в ее стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации 6 месяцев 1 день и стажа, зачтенного УПФ РФ в Уфимском районе 29 лет 7 месяцев 18 дней, ее специальный стаж на день обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 30 лет 01 месяц 19 дней, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании изложенного, просит признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в Уфимском районе РБ об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения, нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней).

В судебном заседании истец [СКРЫТО] Д.А. измененные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в Уфимском районе РБ ФИО4 в судебном заседании измененные исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Д.А., 1964 года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность санитарки в химическую лабораторию ГорСЭС, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ зачислена на учебу в Уфимское медицинское училище №, откуда отчислена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность лаборантки в Башкирскую клиническую больницу им. Куватова, где ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера-лаборанта, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры поликлиники №, ДД.ММ.ГГГГ она переведена фельдшером-лаборантом в лабораторию той же организации, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением в Башкирский государственный медицинский институт. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в БГМИ. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность врача-инженера для прохождения годичной интернатуры в Башкирскую клиническую больницу им. Куватова, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с окончанием годичного срока. ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность врача-терапевта в Уфимскую районную поликлинику, а ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача-фтизиатра той же поликлиники. ДД.ММ.ГГГГ она переведена на должность врача-фтизиатра участкового той же организации где работает по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ истец [СКРЫТО] Д.А. обратилась в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе РБ с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Уфимском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] (Хуснутдиновой) Д.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

Указанным решением исключили из специального стажа следующие периоды трудовой деятельности: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней).

Истец полагает, что в день обращения в организацию ответчика, стаж [СКРЫТО] Д.А. составил 30 лет 01 месяц 19 дней.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 30 вышеуказанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету истцу в льготный стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. №.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как признается истцом и не оспаривается представителем ответчика, [СКРЫТО] Д.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней). В указанные периоды за нею сохранялась средняя заработная плата. Из сумм заработка производились отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

В связи с этим суд полагает, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней) подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Таким образом, суд полагает, что исковые [СКРЫТО] Д.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении трудовой пенсии досрочно подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

измененный иск [СКРЫТО] Д.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда России в Уфимском районе Республики Башкортостан о назначении трудовой пенсии досрочно - удовлетворить.

Признать решение об отказе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части незачета спорных периодов в специальный стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж [СКРЫТО] Д.А. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Уфимском районе Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] Д.А. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Уфы РБ.

Председательствующий Н.Р. Идиятова