Дело № 2-608/2019 ~ М-37/2019, первая инстанция

Дело № 2 – 608/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Ситник И.А.,

при секретаре Якшибаевой А.У.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] В.В. - Шабаевой А.Х. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан– Италмасовой Э.Р. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж, назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан (далее – Управление ПФР в Ленинском районе г.Уфы) об обязании ответчика включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании Управления ПФР в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за назначением пенсии.

В обоснование исковых требований [СКРЫТО] В.В. указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в Ленинском районе г.Уфы с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2011 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

При этом в специальный стаж не зачтены периоды отпусков без содержания и периоды прохождения повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В иске [СКРЫТО] В.В. указала, что ответчиком в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитано в стаж лечебной деятельности 29 лет 28 дней, отказано во включении 11 месяцев 4 дня.

В связи изложенным истец просила суд включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. со дня обращения за назначением пенсии.

Истец [СКРЫТО] В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В судебном заседании истец представитель [СКРЫТО] В.В. - Шабаева А.Х. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управления ПФР в Ленинском районе г.Уфы Республики Башкортостан – Италмасова Э.Р. в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Суду пояснила, что [СКРЫТО] В.В. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья. Истцу засчитано в стаж лечебной деятельности 29 лет 28 дней.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно были размещены на официальном сайте Ленинского районного суда Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (часть 1 статьи 7).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 20 части 1 и частями 2 - 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1, подпунктом «в» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781. Для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно - Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, год работы засчитывается в специальный стаж как год и 6 месяцев лицам, работающим в отделении хирургического профиля стационаров больниц в должностях оперирующих врачей - специалистов всех наименований.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для данного дела являются наименование должности и подразделения, в которых работал истец в спорный период.

Пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными правилами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков (пункт 5 указанных Правил).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Уфы с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в связи отсутствием требуемого стажа не менее 30 лет в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в городе ответчиком засчитано 29 лет 28 дней.

При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в городе ответчиком не включены периоды период нахождения [СКРЫТО] В.В. в специальный стаж периоды ее прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 4 дня).

Как усматривается из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты> [СКРЫТО] В.В. работала в течение полного рабочего дня в должности врача-педиатра по обслуживанию детских яслей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, врача-невролога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации.

В материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №-ок, выданная медико-санитарной частью <данные изъяты> подтверждающая факт работы истца в должности врача-невролога высшей категории педиатрического кабинета лечебного отделения Лечебно-диагностического центра с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации.

Кроме того, в материалах дела имеются сведения о прохождении истцом повышения квалификации по специализации «Детская психоневрология» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по циклу «Вегетативная патология и сосудистые заболевания нервной системы», свидетельство о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по курсу «Вопросы диагностики и лечения болезней нервной системы», свидетельство о повышении квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по курсу «Вегетативная патология и сосудистые заболевания нервной системы», удостоверение о повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по курсу «Вегетативная патология и сосудистые заболевания нервной системы».

Ответчиком включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение следующие периоды работы истца: <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна для прохождения годичной интернатуры по педиатрии в детском поликлиническом отделении; <данные изъяты> в должностях врач-педиатр, врач-невропатолог, заведующая кабинетом-врач-невролог, врач-невролог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> ПАО «Газпром» в должности врач-невролог педиатрического кабинета лечебного отделения Лечебно-диагностического центра: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на названные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Довод представителя ответчика - Управления ПФР в Ленинском районе г. Уфы об отсутствии требуемого стажа отклоняется как несостоятельный, поскольку противоречит положениям статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, кроме того, направление работника на курсы повышения квалификации не освобождает работодателя от обязанности производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, поскольку заработная плата за работником сохраняется. Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд находит отказ ответчика по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию незаконным.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем [СКРЫТО] В.В. подлежит установлению пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При установленных обстоятельствах, учитывая вышеназванные нормы права, и тот факт, что требуемый стаж работы истца составляет более 30 лет, суд приходит к выводу о достаточности представленных истцом доказательств в обоснование своих требований.

Кроме того, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом периода признанного судом подлежащим включению в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, при этом на момент вынесения Управлением Пенсионного фонда в Ленинском районе г. Уфы решения об отказе в установлении пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у [СКРЫТО] В.В. возникло право на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах исковые требования [СКРЫТО] В.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] В. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения [СКРЫТО] В. В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за [СКРЫТО] В. В. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан включить [СКРЫТО] В. В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан назначить [СКРЫТО] В. В. досрочную трудовую пенсию по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения за назначением пенсии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.А. Ситник

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2019 года.

Судья И.А. Ситник