Дело № 2-557/2019 ~ М-17/2019, первая инстанция

Дело № 2-557/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2019 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Харламова Д.А.

При секретаре Хазиахметовой Э.Т

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Р. Р. к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Р. Р. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> и УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. Домовладения состоящее из жилого дома по литерами Б, Б1, Б2, расположено на земельном участке площадью 630 кв.м., с кадастровым номером 02:55:010338:89 с разрешенным видом использования: «Для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек».

В обоснование иска истец, [СКРЫТО] Р.Р. указал, что он является собственником домовладения и правомерным пользователем земельного участка расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Земельный участок расположен по адресу: РБ, <адрес>. используется для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек с 30 -х годов прошлого века, причем используется открыто, непрерывно и добросовестно.

Ранее собственником домовладения и правомерным пользователем усадебного земельного участка являлась Диндибер М.И. за которой на основании Решения Народного суда 3 участка <адрес> признана право собственности на вышеуказанное домовладение. В последующем на основании нотариально удостоверенных сделок данное право перешло следующим лицам: Камалтдинов З.С., [СКРЫТО] Р.Х., [СКРЫТО] Т.Ш., [СКРЫТО] Э.Р., [СКРЫТО] Р.Р. и матери истца [СКРЫТО] Х. Х.. Мать истца [СКРЫТО] Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ составила завещание на жилой дом с надворными постройками расположенный по адресу <адрес> на своего сына [СКРЫТО] Р. Р.. Данное завещание удостоверено Нотариусом 5 Уфимской нотариальной конторы Богомазовой Г.Г. реестровый №.

Данные обстоятельства подтверждаются: Решением Народного суда 3 участка <адрес> от 03.03.1949г., Договором купли-продажи строений от 26.03.1949г., Архивной выпиской от 15.08.1949г., справкой БТИ № от 18.03.2016г., Договором дарения от 12.05.1992г. реестровый № удостоверен Нотариусом 5 Уфимской нотариальной конторы Богомазовой Г.Г., Завещанием от 12.05.1992г. удостоверено Нотариусом 5 Уфимской нотариальной конторы Богомазовой Г.Г. реестровый №.

Из карточки учета на домовладение 1938г. постройки состоящего из жилого дома и иных строений, расположенных на земельном участке 630 кв.м. следует, что его инвентаризация в первые произведена 1938году. В разделе категория владения и пользования указано, что домовладение находится в личной собственности граждан на праве застройки.

На обращение истцов в Администрацию ГО <адрес> РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истец считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим его Конституционное право.

Земельный участок расположен по адресу: РБ, <адрес> используется для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек с 30 -х годов прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №, который информацию о наличии каких либо обременений, ограничений не содержит.

Истец на судебное заседание не явился, он был извещен своевременно и надлежащим образом, от него имеется письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель – ответчика Администрация ГО <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель УЗИО ГО <адрес> в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд согласно ст. 167 ГПК РФ считает возможным, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему:

Истец, [СКРЫТО] Р. Р. является собственником жилого дома под литером Б,Б1,Б2, с кадастровым номером 02:55:010339:82 площадью 132,4 кв.м. и правомерным пользователем земельного участка с кадастровым номером 02:55:010339:89 площадью 630 кв.м расположенных по адресу: РБ, <адрес> разрешенным видом использования : «Для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек».

Ранее собственником домовладения и правомерным пользователем усадебного земельного участка являлась Диндибер М.И. за которой на основании Решения Народного суда 3 участка <адрес> признана право собственности на вышеуказанное домовладение. В последующем на основании нотариально удостоверенных сделок данное право перешло следующим лицам: Камалтдинов З.С., [СКРЫТО] Р.Х., [СКРЫТО] Т.Ш., [СКРЫТО] Э.Р., [СКРЫТО] Р.Р. и матери истца [СКРЫТО] Х. Х.. Мать истца [СКРЫТО] Х.Х. ДД.ММ.ГГГГ составила завещание на жилой дом с надворными постройками расположенный по адресу <адрес> на своего сына [СКРЫТО] Р. Р.. Данное завещание удостоверено Нотариусом 5 Уфимской нотариальной конторы Богомазовой Г.Г. реестровый №.

Данные обстоятельства подтверждаются: Решением Народного суда 3 участка <адрес> от 03.03.1949г., Договором купли-продажи строений от 26.03.1949г., Архивной выпиской от 15.08.1949г., справкой БТИ № от 18.03.2016г., Договором дарения от 12.05.1992г. реестровый № удостоверен Нотариусом 5 Уфимской нотариальной конторы Богомазовой Г.Г., Завещанием от 12.05.1992г. удостоверено Нотариусом 5 Уфимской нотариальной конторы Богомазовой Г.Г. реестровый №.

Из карточки учета на домовладение 1938г. постройки состоящего из жилого дома и иных строений, расположенных на земельном участке 630 кв.м. следует, что его инвентаризация в первые произведена 1938году. В разделе категория владения и пользования указано, что домовладение находится в личной собственности граждан на праве застройки.

На обращение истцов в Администрацию ГО <адрес> РБ с просьбой предоставить земельный участок в собственность, она направила письмо, в котором отказала в передаче участка в собственность. Отказ мотивирован отсутствием оснований.

Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим её Конституционное право.

Земельный участок расположен по адресу: РБ, <адрес> используется для обслуживания индивидуального жилого дома и хозяйственных построек с 30 -х годов прошлого века, определены его границы, поставлен на кадастровый, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка №, который информацию о наличии каких либо обременений, ограничений не содержит.

В соответствии со ст. 39.20 ФЗ № от 23.06.2014г. граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизаций земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники, зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом, федеральными законами.

В силу ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с указанным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В подп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные ч земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных, федеральными законами.

На основании пункта 7 статьи 39.15 ФЗ № от 23.06.2014г. в срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставлении земельного участка и по результатам этих рассмотрений и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований решение об отказе в предварительном согласовании предоставление земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч.2 ст.9); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ч,1 ст.36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3 ст.36 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе, условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.20 ФЗ № от 23.06.2014г. «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ №-П от ДД.ММ.ГГГГ «По делу о проверке конституционности отдельных положении статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, предусмотренных Конституцией Российской Федерации.

Как установлено Земельным кодексом РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (пункт 2 статьи 15); оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и данным Кодексом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность; земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (пункты 1 и 2 статьи 27); так, не подлежат приватизации земельные участки общего пользования (пункт 12 статьи 85).

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного Кодекса РФ ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.273 ГК РФ при приходе права собственности на здание или сооружение, принадлежащему собственнику земельному участку на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения приходит в право собственности на земельный участок занятый зданием или сооружением и необходимы для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Жилой дом принадлежащий на праве собственности находится на спорном земельном участке общей площадью 630 кв.м, имеющим категорию земель населенных пунктов с разрешенном использованием - для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек. Истец будучи собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке правомерно осуществляет пользование земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается в результате трансформации прав предыдущих собственников посредствм заключения сделок.

Ссылка ответчика на п.12 ст. 85 Земельного кодекса РФ в обоснование отказа истца в приватизации спорного земельного участка, не состоятельна по скольку данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами бульварами. водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В данном случаи на спорном земельном участке отсутствуют какие либо объекты общего пользования, напротив спорный земельный участок, используемый истцом под индивидуальный жилой дом, являющийся для него местом жительства, имеет определенные границы, индивидуально обособлен и не может быть отнесен к выше названным категориям, сам по себе факт нахождения его в границах "красных линии" не относит его к категории земель общего пользования.

На запрос Ленинского районного Суда от 10.01.2019г. от Главного Управления Архитектуры и Градостроительства получен письменный ответ об отсутствии проекта межевания территории где расположен спорный земельный участок и информации о ведении строительных работ на испрашиваемом земельном участке.

Кроме того установление красных линии по границам уже сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков не предусмотрено нормами земельного и градостроительного законодательства. В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Учитывая что истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются его собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст.287 ГК РФ, ст.45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно он имеют право приобрести его в собственность бесплатно в соответствии со ст.39.20 ЗК РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введение в действие земельного кодекса РФ».

Признание права собственности на земельный участок за истцом, не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом возможность предоставления в собственность земельного участка в порядке предусмотренной ст.39.20 Земельного кодекса РФ обусловлена наличием на нем объекта недвижимости, находящегося в собственности лица, обратившегося с соответствующим заявлением.

Признание права собственности на земельный участок за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Исковые требования истцы заявляют в отношении придомового земельного участка, на котором расположено домовладение, собственником которого она является, и данный земельный участок перешел в фактическое пользование.

Учитывая, что градостроительные ограничения, введенные в отношении земельного участка в более позднее время, не могут рассматриваться в качестве надлежащего основания для отказа в предоставлении истцу вечных прав на землю, по скольку такие ограничения применимы лишь в случаю предоставления земли для осуществления нового строительства. Жилой дом существует, для его содержания и эксплуатации месте с надворными постройками необходим земельный участок, право на приобретении такого участка в собственность предоставлено истцу законом, является исключительным, безусловным и подлежит реализации, истец имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом и надворными постройками, которые являются его собственностью, указанный земельный участок в установленном законом (ст. 287 ГК РФ, ст. 45 ЗК РФ) порядке у истца не изымался, соответственно он имеет право приобрести его в собственность.

Согласно ст. 59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и представленных суду доказательств.

Руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать за [СКРЫТО] Р. Р. право собственности на земельный участок площадью 630 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010338:89, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, Малая Лесозаводская, <адрес>.

Решение суда, является основанием для государственной регистрации права в Управлении Росреестра по РБ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики через районный суд в течение одного месяца.

Судья Харламов Д.А.