Дело № 2-5278/2016 ~ М-4432/2016, первая инстанция

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2016 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре Ахметьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан к ООО «Башнефть-Добыча» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Башнефть-Добыча» в порядке ст. 45 ГПК РФ об устранении нарушений природоохранного законодательства, указывая, что им проведена проверка соблюдения ООО «Башнефть-Добыча» земельного законодательства при эксплуатации трубопроводов.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошел отказ на эксплуатируемом НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть-Добыча» нефтесборном трубопроводе АГЗУ-25 -НСП-5 УЦДНГ-5, повлекший загрязнение части земельного участка с кадастровым номером №, имеющего категорию земель сельскохозяйственного назначения, хлоридами на площади 70 кв.м.

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром установлен факт нарушения растительного покрова на месте порыва трубопровода.

Проведенными специалистами ГБУ РБ УГАК Минэкологии РБ отбором и анализом проб почвы на указанном земельном участке выявлено содержание 2,62 ммоль хлоридов в 100 г. почвы, что соответствует ее сильному засолению хлоридами.

Указанный факт подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. актом технического расследования некатегорийного отказа трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ, актом и протоколом отбора и анализа проб почв.

Истец, с учетом последующих уточнений, просит суд обязать ООО «Башнефть-Добыча» в соответствии с разработанным проектом восстановительных работ (проект рекультивации), и установленные проектом сроки произвести рекультивацию загрязненного хлоридами земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании прокурор Довлетов А.А. уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика «Башнефть-Добыча» Андреев С.А. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении уточненных исковых требовании, суду представил отзыв на исковое заявление.

На судебное заседание представитель третьего лица Администрации МР Кармаскалинский район Республики Башкортостан не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия.

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Статьями 56, 78 Федерального закона от 10.01.2012 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" определено, что деятельность, осуществляемая с нарушением требований природоохранного законодательства, может быть приостановлена или прекращена; на основании решения суда вред окружающей) среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Судом установлено, что Башкирской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Башнефть-Добыча» земельного законодательства при эксплуатации трубопроводов.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произошел отказ на эксплуатируемом НГДУ «Уфанефть» ООО «Башнефть-Добыча» нефтесборном трубопроводе АГЗУ-25 -НСП-5 УЦДНГ-5, повлекший загрязнение части земельного участка с кадастровым номером № имеющего категорию земель сельскохозяйственного назначения, хлоридами на площади 70 кв.м.

Проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром установлен факт нарушения растительного покрова на месте порыва трубопровода.

Проведенными специалистами ГБУ РБ УГАК Минэкологии РБ отбором и анализом проб почвы на указанном земельном участке выявлено содержание 2,62 ммоль хлоридов в 100 г. почвы, что соответствует ее сильному засолению хлоридами.

Указанный факт подтверждается актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ. актом технического расследования некатегорийного отказа трубопровода от ДД.ММ.ГГГГ, актом и протоколом отбора и анализа проб почв.Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки. хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.Статья 39 Закона предусматривает, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.На основании ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.Согласно Основным положениям о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденным приказом Минприроды РФ и Роскомзема от №, приведение нарушенных земель в состояние, пригодное для последующего использования, а также порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы осуществляется на основе проектов рекультивации, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы. За порчу и уничтожение плодородного слоя почвы, невыполнение или некачественное выполнение обязательств по рекультивации нарушенных земель, несоблюдение установленных экологических и других стандартов, правил и норм при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова, юридические, должностные и физические лица несут административную и другую ответственность, установленную действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Ст. 22 ГПК РФ устанавливает, что исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений отнесены к компетенции территориальных судов.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Загрязнение химическим веществом земельного участка лишает возможности собственника - администрацию муниципального района Кармаскалинский район РБ использовать земельный участок по назначению.

В связи с тем, что загрязнение почвы нефтепродуктами и засоление хлоридами нарушает право граждан (жителей Кармаскалинского района РБ) суд полагает, что уточненные исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан к ООО «Башнефть-Добыча» об устранении нарушений природоохранного законодательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Башкирской природоохранной межрайонной прокуратуры в интересах муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан к ООО «Башнефть-Добыча» об устранении нарушений природоохранного законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «Башнефть-Добыча» в соответствии с разработанным проектом восстановительных работ (проект рекультивации), и установленные проектом сроки произвести рекультивацию загрязненного хлоридами земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ленинский районный суд города Уфы.

Судья А.Ф. Хусаинов