Дело № 2-437/2019 (2-4670/2018;) ~ М-4087/2018, первая инстанция

дело №2-437/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фахрутдиновой Р.Ф.,

при секретаре Бабаевой Н.И.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г.Уфы Масякина Я.Г.,

представителя ответчика <адрес> Ильгамова А.Д., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по РБ Гаязова Д.И., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика директора [СКРЫТО] «Башкирский лицей №» Ханнанова Ф.Х., действующего на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика [СКРЫТО] «Башкирский лицей №» Валидова И.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Башкирский лицей № №», администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г.Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Башкирский лицей №», администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности. В обоснование иска указав что, прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности г. Уфы УНД ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено, что в «Башкирский лицей №»:, допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:,

1) дверь выхода на кровлю выполнена без требуемого предела огнестойкости (п. 8.4 * СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

2)коридор длинной более 60 м. разделен перегородками не
соответствующим нормативным требованиям перегородке 2 типа (выполнены из стекла (п. 6.26*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

3) не установлена дверь в противопожарной преграде в коридорах длинной более 60 м (п. 5.14 СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

4) медицинский кабинет не оборудован автоматической пожарной
сигнализацией (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), п. 3 НПБ 110-03);

5) помещение музея не оборудовано системой пожаротушения (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п.29 п. 14 таб. 3 НПБ ПО—3);

6) покрытие пола в музее на 4 этаже выполнено из материала с неизвестными показателями (п. 33 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.14.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) ФЗ);

7) в помещении тренерской эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (п. 42 (в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

8) между спортзалом и помещением тренерской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

9) между кабинетом химии и лаборантской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)1 п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».);

10) в учебных классах 1,2 этажа установлены тепловые пожарные извещатели (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) приложение. 12* НПБ 88-01);

11) пожарный кран в актовом зале не проверен на водоотдачу с составлением соответствующего акта (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФрт ДД.ММ.ГГГГ №) п. 55.);

12) на 1 этаже в одном коробе совместно с силовым проводом проложен шлейф автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФрт ДД.ММ.ГГГГ № И43. НПБ 88-01 п.12.66.);

13) в книгохранилище дверь выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01-97 п. 5.14);

14) покрытие пола в читальном зале библиотеки на 1 этаже выполнено из материала с неизвестными показателями (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 33 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности табл. 29);

15) над эвакуационным выходом из малого спортзала отсутствует табло «выход». (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 61 НПБ 110-03 п. 4.1, п. 5.1.,);

16) в кабинетах труда на окнах установлены глухие металлические решетки (Правила пожарной безопасности ППБ-101-89 п. ДД.ММ.ГГГГ.(в));

17) дверь кладовой для инструментов выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

18) в помещении кладовой для материалов эксплуатируются электросветильники со снятыми колпаками, предусмотренные конструкцией светильника (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 42 (в));

19) на 1 этаже короб для коммуникаций выполнен из сгораемого материала (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01- 97 п. 7.22*. 22*);

20) на 4 этаже помещения музея не отделены противопожарными преградами от помещения учебного класса (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

21) на дверях лестничных клеток отсутствуют приспособления для самозакрывания с уплотнением в притворах (п. 6.18 *СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

22) в спортивном зале дымовые пожарные извещатели не зачищены от механических повреждений (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №));

23) в раздевалке отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п.4, п.14 НПБ 110-03);

24) на лестнице, ведущей в подвал, при высоте лестницы более 45 см отсутствуют поручни (п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

25) в подвале допускается хранение горючих материалов (парт, стульев) (п.23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №));

26) в подвале отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, П.14НПБ 110-03);

27) в помещение тира допускается эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ИЗ));

28) ширина выхода из помещения тира 0, 57 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97* пожарная безопасность зданий и сооружений»);

29) в помещение тира отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, п.14 НПБ 110-03);

30) помещения детского сада расположено в общественном здании иного класса функциональной пожарной опасности и не выделено в самостоятельные пожарные отсеки (п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

31) второй эвакуационный выход детского сада проходит через коридор
школы, отсутствует второй обособленный эвакуационный выход (п. 6.11 СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений);

32) на 1,2 этаже автоматическая пожарная сигнализация и ручные пожарные извещатели находятся в неработоспособном состоянии (п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от 25.04.2012(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №));

33) в подвале допускается хранение горючих материалов (п. 23 б) Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)).

На основании вышеизложенного просит суд устранить выявленные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части предъявленных требований по устранению выявленных нарушений, по пунктам 6, 7, 11, 14, 15, 16, 18, 21, 22, 23, 24, 25, 31, 32 прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Уфы Мосякина Я.Г. доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ Ильгамов А.Д. полагал исковые требования, предъявленные к Администрации района незаконны и необоснованы.

Ответчик директора [СКРЫТО] «Башкирский лицей №» Ханнанов Ф.Х., представителя ответчика «Башкирский лицей №» Валидова И.М. в судебном заседании необходим срок для устранения недостатков.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ Гаязов Д.И. исковые требования поддержал в полном объеме.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав стороны, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Судом установлено, что во исполнение задания прокуратур РБ прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено что в [СКРЫТО] «Башкирский лицей №» расположенной по адресу: <адрес> допущены ряд нарушения требований пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 56, части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 2 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу пункта 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, выполняться требования санитарного законодательства.

Статьей 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон №69-ФЗ) понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №69-ФЗ в систему обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

Согласно части 3 статьи 21 данного Закона разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

В силу статьи 20 Федерального закона №69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 были утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций в целях обеспечения пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона №69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Статьей 37 Федерального закона №69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров и т.д.

Согласно статье 5 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращении пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного указанным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Из статьи 52 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство эвакуационных путей, удовлетворяющих требованиям безопасной эвакуации людей при пожаре.

В соответствии с пунктом 21 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 руководитель организации осуществляет проверку состояния огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением протокола проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки). Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год.

Статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Между тем не устранены следующие нарушения:

- дверь выхода на кровлю выполнена без требуемого предела огнестойкости (п. 8.4 * СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- коридор длинной более 60 м. разделен перегородками не
соответствующим нормативным требованиям перегородке 2 типа ( выполнены из стекла (п. 6.26*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»));

- не установлена дверь в противопожарной преграде в коридорах длинной более 60 м (п. 5.14 СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- медицинский кабинет не оборудован автоматической пожарной
сигнализацией (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113), п. 3 НПБ 110-03);

- помещение музея не оборудовано системой пожаротушения (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п.29 п. 14 таб. 3 НПБ ПО—3);

- между спортзалом и помещением тренерской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- между кабинетом химии и лаборантской установлена перегородка из сгораемого материала (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)1 п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».);

- в учебных классах 1,2 этажа установлены тепловые пожарные извещатели (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) приложение. 12* НПБ 88-01);

- на 1 этаже в одном коробе совместно с силовым проводом проложен шлейф автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФрт 17.02.2014 № 1 И43. НПБ 88-01 п.12.66.);

- в книгохранилище дверь выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97 п. 5.14);

- дверь кладовой для инструментов выполнена без требуемого предела огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- на 1 этаже короб для коммуникаций выполнен из сгораемого материала (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01- 97 п. 7.22*. 22*);

- на 4 этаже помещения музея не отделены противопожарными преградами от помещения учебного класса (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- в подвале отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, П.14НПБ 110-03);

- в помещение тира допускается эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № ИЗ));

- ширина выхода из помещения тира 0, 57 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97* пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в помещение тира отсутствует автоматическая пожарная сигнализация при пожаре (п.4, п.14 НПБ 110-03);

- помещения детского сада расположено в общественном здании иного класса функциональной пожарной опасности и не выделено в самостоятельные пожарные отсеки (п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в подвале допускается хранение горючих материалов (п. 23 б) Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)).

[СКРЫТО] «Башкирский лицей №» является юридическим лицом, организационно-правовая форма – учреждение. Находится в ведении Управления образования Администрации ГО г.Уфы и отдела образования Администрации Ленинского района ГО г.Уфы РБ. Учредителем является городской округ город Уфы РБ.

Частью 2 статьи 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что типами государственных, муниципальных учреждений признаются автономные, бюджетные и казенные. Пунктом 3 части 2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что учредителем бюджетного или казенного учреждения является муниципальное образование в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения.

Согласно статье 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или при обретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на при обретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (часть 6 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (часть 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Частью 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг (выполнением работ).

На основании части 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В данном случае имущество закреплено за [СКРЫТО] «Башкирский лицей №» на праве оперативного ведения.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, ответственность за состояние помещений и оборудования, в том числе противопожарного, расположенного в помещениях, возлагается на [СКРЫТО] «Башкирский лицей №», поскольку комплекс прав собственника (владение, пользование, распоряжение по согласованию с собственником) передано [СКРЫТО] «Башкирский лицей №».

По указанным основаниям требования прокурора Ленинского района г. Уфы к администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан удовлетворению не подлежат.

Ответчиком [СКРЫТО] «Башкирский лицей №» не представлено доказательств невозможности устранения нарушений требований пожарной безопасности, тогда как дальнейшая эксплуатация ответчиком здания без устранения выявленных нарушений может привести к угрозе жизни или здоровью людей.

Принимая во внимание положения вышеназванных нормативных актов, а также нормы статей 24 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000,00 руб. от оплаты которой прокурор был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Ленинского района г.Уфы РБ в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Башкирский лицей №2», администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Башкирский лицей №» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные в ходе прокурорской проверки нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

- дверь выхода на кровлю выполнить с требуемемым пределом огнестойкости (п. 8.4 * СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- коридор длинной более 60 м. разделить перегородками
соответствующим нормативным требованиям перегородке 2 типа (выполнены из стекла (п. 6.26*СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»));

- установить дверь в противопожарной преграде в коридорах длинной более 60 м (п. 5.14 СНиП 21.01.97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- медицинский кабинет оборудовать автоматической пожарной
сигнализацией (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113), п. 3 НПБ 110-03);

- помещение музея оборудовать системой пожаротушения (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п.29 п. 14 таб. 3 НПБ ПО—3);

- между спортзалом и помещением тренерской установить перегородку не из сгораемого материала (п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- между кабинетом химии и лаборантской установить перегородку не из сгораемого материала (п. 23 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 г. (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)1 п. 5.14 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».);

- в учебных классах 1,2 этажа установлены тепловые пожарные извещатели (п. 61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) приложение. 12* НПБ 88-01);

- на 1 этаже в одном коробе совместно с силовым проводом проложен шлейф автоматической пожарной сигнализации (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФрт 17.02.2014 № 1 И43. НПБ 88-01 п.12.66.);

- в книгохранилище установить дверь с требуемемым пределом огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97 п. 5.14);

- установить дверь кладовой для инструментов с требуемым пределом огнестойкости (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- на 1 этаже короб для коммуникаций выполнен из сгораемого материала (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01- 97 п. 7.22*. 22*);

- на 4 этаже помещения музея отделить противопожарными преградами от помещения учебного класса (Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113) п. 23 СНиП 21-01-97* п. 5.14);

- в подвале установить автоматическую пожарную сигнализацию при пожаре (п.4, П.14НПБ 110-03);

- в помещение тира допускается эксплуатация светильников без плафонов, предусмотренных конструкцией светильника (п. 42 в) Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № ИЗ));

- ширина выхода из помещения тира 0, 57 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97* пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в помещение тира установить автоматическую пожарную сигнализациб при пожаре (п.4, п.14 НПБ 110-03);

- помещения детского сада расположено в общественном здание иного класса функциональной пожарной опасности и не выделено в самостоятельные пожарные отсеки (п. 7.4 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

- в подвале не допускать хранение горючих материалов (п. 23 б) Правилапротивопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 390 от 25.04.2012 (в ред. Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113)).

В удовлетворении требований прокурора Ленинского района г. Уфы Республики Башкортостан к администрации Ленинского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в остальной части отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Башкирский лицей №» государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.Ф.Фахрутдинова