Дело № 2-4278/2015 ~ М-3367/2015, первая инстанция

№2-4278/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2015 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

с участием:

- истца ФИО1,

- представителя ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ФИО3,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в <адрес> о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя свое обращение тем, что решением ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в <адрес> Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) № от <данные изъяты>. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по п/п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Причина отказа - отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пенсионным фондом ей засчитано в стаж лечебной деятельности только 24 года 9 месяцев 16 дней. При этом, в специальный стаж не были зачтены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12.2014, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 3 месяца 4 дня). В суде ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, обстоятельства, указанные в иске подтвердила.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в РФ в <адрес> ФИО3 действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, заявленные ФИО1 требования не признал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление требования ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73, 79 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Следовательно, в соответствующие страховые фонды (в том числе и в Пенсионный) работодателем производятся установленные законом отчисления из заработной платы работника. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства (ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичные разъяснения по данному вопросу приведены и в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 1 квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума 14.06.2006г., и опубликованном в «Бюллетене ВС РФ» 2006г. № 9 стр.29.

Как установлено судом, Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ (далее Пенсионный фонд) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по тем основаниям, что у нее отсутствие 25 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселке городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Ответчиком в ее стаж лечебной деятельности засчитано 24 года 9 месяцев 16 дней.

Согласно ч. 2 ст. 55 Конституции РФ, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии со ст. 19 ч. 1, 2 Федерального Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ответчик мотивировал свой отказ не включения времени нахождения истца на курсах прохождения повышения (усовершенствования) квалификации, в связи с тем, что это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

С данными выводами Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ суд согласиться не может.

Так, согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывают периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При нахождении на курсах повышения квалификации, за работником сохраняется должность и средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из смысла приведенных выше норм Закона, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии старости.

Поскольку периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из материалов дела установлено, что на момент обращения ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>, за назначением досрочной пенсии по старости, а именно ДД.ММ.ГГГГ года, ответчиком было определено, что её стаж лечебной деятельности составлял 24 года 9 месяцев 16 дней, что является недостаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако, исходя из того, что в стаж лечебной деятельности, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12.2014, с ДД.ММ.ГГГГ по 06.02.2015. - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 3 месяца 4 дня), то стаж ее лечебной деятельности на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования ФИО1 и признает за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда в <адрес> о признании решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда в <адрес> о признании права на досрочную пенсию по старости- удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ <адрес> Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, включив в стаж, дающий право досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 26.12.2014, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации (в общей сложности календарно 3 месяца 4 дня и назначить ей пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд РБ в течении 30 дней со дня принятия решения.

Федеральный судья А.Ф. Хусаинов