Дело № 2-4024/2018 ~ М-3604/2018, первая инстанция

Дело № 2-4024/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.И.Т. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

И.И.Т. обратился с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 1388 кв.м., в обоснование иска указал, что является собственником жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения, что подтверждается Свидетельством о ГРП от 2012г. В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, в собственность. От Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ, в котором отказано в предоставлении земельного участка в собственность, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения «Р-1» предназначенной для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. В соответствии со ст.85 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка «для ведения огородничества» не соответствует установленному градостроительному регламенту территориальных зон. Таким образом, УЗИО гор. Уфы отказывает в предоставлении в собственность земельного участка.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан извещен о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился, суд определи рассмотреть дело в заочно порядке.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником жилого дома находящегося по адресу: <адрес>, на основании Договора дарения № б/н от.ДД.ММ.ГГГГ г. и Свидетельством о ГРП от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года бывшему собственнику матери истца домовладение принадлежало на основании Договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ года.

Пункт 2 ст. 28 ЗК РФ закрепляет право граждан на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в случаях, когда это предусмотрено Земельным Кодексом или другими Федеральными законами, а также законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ № 137 « О введении в действие ЗК РФ » если земельный участок предоставлен доведения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии абз.2 п.9.1 ст.3 ФЗ № 137 «О введении в действие ЗК РФ» «в случае, если в акте, свидетельстве или ином документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничество, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности ».

В силу ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другом лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник здания.

В порядке, предусмотренном ст.39.20 ЗК РФ, 25.07.2017г. года истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 585 кв.м., в собственность.

Судом установлено, что в 2014 г. от Управления по земельным и имущественным отношениям Администрации ГО г. Уфа РБ был получен ответ, в котором отказано в предоставлении земельного участка в собственность за плату, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения «Р-1» предназначенной для организации парков, лесопарков, скверов, бульваров, используемых в целях кратковременного отдыха, проведения досуга населения. В соответствии со ст.85 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка «для ведения огородничества» не соответствует установленному градостроительному регламенту территориальных зон. Таким образом, УЗИО гор. Уфы отказывает в предоставлении в собственность земельного участка.

В соответствии со ст. 271 ГК РФ, Собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно п.5 ст. 1 Земельного кодекса РФ, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст.98 ЗК РФ к землям рекреационного значения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначении входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. Однако какие-либо данные, свидетельствующие о том, что испрашиваемый истцами земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся вышеуказанные объекты для организации отдыха, туризм, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан отсутствуют.

Также отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением. Особенностью рекреационных зон в составе земель населенных пунктов является то, что их правовой режим определяется не правовыми нормами ЗК РФ, посвященными землям рекреационного назначения в составе земель особо охраняемых территорий и объектов, а градостроительным регламентом территориальной зоны, устанавливаемыми правилами землепользовании и застройки. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент, разрабатываемый индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможностей территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Отнесение природных объектов и территорий к особо охраняемым природным территориям осуществляется согласно ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» принятием нормативного правового акта органов государственной власти (федеральных или региональных) или органов местного самоуправления. В отношении спорного земельного участка такие акты не принимались, поэтому этот участок может быть отнесен только к землям рекреационного назначения. Однако, в отношении подобных участков ст. 27 ЗК РФ не установлены ограничения в обороте. В отношении спорного земельного участка отсутствуют сведения об отнесении его к зонам особо охраняемых территорий в переделах границ населенного пункта.

Таким образом, оснований распространять на земельный участок с кадастровым номером 02:55:050110:37 правовой режим земель особо охраняемых территорий, установленный ст. 94-100 ЗК РФ не имеется. Сам по себе факт включения спорного участка в территорию рекреационного назначения не свидетельствует о том, что такой участок согласно ст.27 ЗК РФ является ограниченным в обороте и он не может быть предоставлен в частную собственность.

Ссылка на несоответствие вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 02:55:050110:37 установленной градостроительным регламентом территориальной зоне является необоснованной. Поскольку земельный участок занят жилым домом, который построен до принятия Правил застройки и землепользования гор. Уфы.

Согласно ч.4 ст. 79 Решения Совета городского округа город Уфа РБ № 12/7 от 28.06.2017г. «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа РБ» в отношении созданных объектов капитального строительства и земельных участков, образованных и (или) предоставленных, в период до 02.09.2008г., предельные размеры земельных участков и параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не применяются.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного Кодекса РФ от 29.12.2004г. земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, а также параметры которых не соответствуют новому градостроительному регламенту могут использоваться без их приведения в соответствие с новыми нормами.

На основании вышеизложенного, нахождение земельного участка с кадастровым номером 02:55:050110:351 в зоне рекреационного назначения «Р-1» не может являться препятствием в реализации истцами своего исключительного права на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность за плату.

Испрашиваемый земельный участок относится к категории земель: Земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка: для завершения строительства индивидуального жилого дома., таким образом, суд полагает требование истца подлежащем удовлетворению.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Исковые требования истец заявляет в отношении земельного участка, на котором расположено домовладение, собственником которого он

является, и данный земельный участок перешел в их фактическое пользование.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования И.И.Т. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за И.И.Т., право собственности на земельный участок, площадью 1388 кв. м, с кадастровым номером 02:55:050110:37, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.М. Гималетдинов