Дело № 2-399/2016 (2-7126/2015;) ~ М-7291/2015, первая инстанция

Дело №2-399/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 февраля 2016 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.

при секретаре Ахметовой С.Ш.

с участием истца ТКА.,

представителя истца ТКА. – ТАТ действующего по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТКА к <данные изъяты> об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка за плату,

УСТАНОВИЛ:

Истец ТКА обратилась в суд с иском к <данные изъяты> об обязании заключить договор передачи земельного участка в собственность за плату, в обоснование иска указав, что она владеет на праве собственности жилым домом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., №; договора купли-продажи №б/н от ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ., №, свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в <данные изъяты> с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> отказало в заявлении со ссылкой на ст.ст. 27 и 85 Земельного кодекса РФ, согласно которой испрашиваемый участок относится к землям ограниченным в обороте и не может быть предоставлен в частную собственность. Истец считает отказ ответчика незаконным.

Истец с учетом последующих изменений просит суд обязать <данные изъяты> подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку индивидуальную, за плату и направить проект указанного договора ТКА.

В судебном заседании истец ТКА представитель истца - ТАТ. измененные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - <данные изъяты> на судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, согласно имеющихся в материалах дела расписок, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ОАО <данные изъяты> просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представило письменное заявление, не возражало против удовлетворения иска.

В силу ч.4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствии ответчика, надлежаще извещенного о дне и месте рассмотрения дела, признав причину неявки неуважительной.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте <данные изъяты> районного суда г. Уфы – <данные изъяты>

Выслушав объяснения и доводы истца, представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ г. ТКА на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. и договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер № инв. №, литер А, расположенного по адресу: <адрес>

В выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый (или условный) номер №, инв. №, собственником которого является ТКА, расположенного по адресу: <адрес> ограничении (обременении) права, договоров участия в долевом строительстве, правопритязании, заявленных в судебном порядке права требования, отметок о возражении в отношении зарегистрированного права не зарегистрировано.

Как указано в выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> данные о правообладателе отсутствуют. Имеется отметка об ограничении (обременении) с ДД.ММ.ГГГГ., установлен публичный сервитут для использования в целях обслуживания газопровода, общей площадью – 1 кв.м. Договоров участия в долевом строительстве, правопритязании, заявленных в судебном порядке права требования, отметок о возражении в отношении зарегистрированного права не зарегистрировано.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданному филиалом <данные изъяты>, земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – под жилую застройку Индивидуальную, расположен по адресу: <адрес>

Согласно акта согласования местоположения границ, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> согласованы с границами смежных земельных участков, по следующим адресам: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. истцом в адрес ответчика было направлено заявление о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Письмом <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка для приобретения его собственность в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с ЗК РФ отнесены к землям, ограниченным в обороте, и не может быть предоставлен в частную собственность.

Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ, установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ч.1 ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка. В соответствии с п. 2 указанной статьи, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Содержание ограничений оборота земельных участков устанавливается настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно положениям пп. 11, 12 п.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии-линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объект. В то же время п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В соответствии с вышеизложенным, ответчик должен доказать принадлежность участка именно к землям общего пользования – территориям, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Между тем, доказательство того, что на спорном земельном участке расположены какие-либо объекты общего пользования занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования на спорном земельном участке ответчиком не представлено.

Материалы дела не содержат сведений о том, что спорный земельный участок находится в границах красных линий, а также, что данный земельный участок (либо его часть) имеет режим земель общего пользования.

Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ к земельным участкам общего пользования, относятся участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

В силу п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования.

В настоящее время на испрашиваемом земельном участке отсутствуют парки, лесопарки, скверы, бульвары для зеленых насаждений общего пользования и объекты активного отдыха, а находится жилой дом, принадлежащий ТКА на праве собственности.

При этом вид разрешенного использования земельного участка, на котором находится жилой дом, уже был определен <данные изъяты> как «под жилую застройку индивидуальную», соответственно в настоящий момент он используется в соответствии с разрешенным использованием.

Таким образом, указанный земельный участок не является территорией общего пользования.

Согласно п.7 Решения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращении таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.п. 9, 9.2, 9.3 указанного выше <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> вменено в обязанность в срок не более трех рабочих дней с момента опубликования настоящего решения, направить копию решения о резервировании земель для муниципальных нужд и прилагаемую к нему схему размещения зарезервированных земельных участков в границах ГО <данные изъяты> РБ для государственных и муниципальных нужд в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». В течении <данные изъяты> дней с момента опубликования настоящего решения произвести необходимые действия для осуществления регистрации ограничения прав на земельные участки, указанные в приложении № в порядке установленном действующим законодательством.

Порядок резервирования земель для государственных и муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. № 561 было утверждено Положение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд.

В силу п.5 Постановления Правительства от 22.07.2008г. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд» решение о резервировании должно содержать: цели и сроки резервирования земель; реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется резервирование земель; ограничения прав на зарезервированные земельные участки, устанавливаемые в соответствии с Земельным кодексом РФ и другими федеральными законами, необходимые для достижения целей резервирования земель; сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель.

Согласно ст.ст. 56, 56.1 Земельного кодекса РФ, резервирование земель является ограничением, подлежащим государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Аналогичное требование установлено в п. 9 Положения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008г. № 561 «О некоторых вопросах, связанных с регистрированием земель для государственных и муниципальных нужд».

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», в срок не более чем три рабочих дня со дня государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на объект недвижимости орган кадастрового учета вносит в государственный кадастр недвижимости сведения о вещных правах на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997г. государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации.

Таким образом, решение, в соответствии с которым земельный участок ограничивается в обороте, подлежит обязательной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» с внесением сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП), а также внесения такой информации в государственный кадастр объектов недвижимости.

Доказательств государственной регистрации ограничения прав на землю в соответствии с решением <данные изъяты>, направления копии решения о резервировании земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил. В кадастровом паспорте земельного участка за № от ДД.ММ.ГГГГ. сведения о резервировании для государственных и муниципальных нужд отсутствуют.

На основании изложенного следует, что установленный порядок резервирования земель для муниципальных нужд ответчиком не соблюден, факт невозможности передачи в собственность вышеуказанного земельного участка в связи с его резервированием <данные изъяты> не нашел своего подтверждения.

Таким образом, суд считает, что указанные нормы не могут быть применимы в обоснование отказа ответчика в предоставлении истцу данного земельного участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Ответчиком каких-либо доказательств в обоснование своих возражений суду не представлено.

Согласно Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014г. за № 629 «Об определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках» цена земельных участков устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости.

На основании изложенного, суд полагает, что исковые требования ТКА к <данные изъяты> с учетом последующих изменений об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка за плату подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ТКА к <данные изъяты> об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка за плату удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> подготовить проект договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. за № и направить проект указанного договора ТКА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья И.В. Кочкина