Дело № 2-394/2019 (2-4624/2018;) ~ М-4194/2018, первая инстанция

2-394/2019.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 января 2019 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан

в составе: председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Уфы М.Р.Р.,

предстателя ответчика МБОУ Школа № 4 ГО г. Уфа РБ В.И.М.,

директора МБОУ Школа № 4 ГО г. Уфа РБ Ф.Т.В.,

представителя ответчика – Администрации ГО г. Уфа РБ – И.А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Уфы, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Школа № 4 ГО г. Уфы, Администрации Ленинского района ГО город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному образовательному учреждению Школа № 4 ГО г. Уфы, Администрации Ленинского района ГО город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанностей по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Иск мотивирован тем, что в ходе проведения прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение задания прокуратуры РБ, прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности г. Уфы УНД ГУ МЧС России по РБ в МБОУ Школа № 4 проведена проверка соблюдения законодательства, регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В нарушение п. 14 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей менее 75 мм;

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, ширина площадки лестничного марша менее ширины лестничного марша;

в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, двери лестничных клеток не оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

в нарушение п. 12.9 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» на 3 и 4 этаже в кабинетах установлены тепловые пожарные извещатели;

в нарушение п. 43 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, не смонтировано аварийное эвакуационное освещение на путях эвакуации людей;

в нарушение п. 24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п 7.61 СНиП 23-05-95 не проводятся испытания ограждений на кровле;

в нарушение п. 24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не проводятся испытания наружных лестниц.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района, ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя МБОУ Школа № 4 внесено представление, на которое получен ответ, ДД.ММ.ГГГГ о невозможности устранить нарушения об аварийном эвакуационном освещении на путях эвакуации, в связи с отсутствием финансирования.

Поскольку нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и причинение вреда несовершеннолетним и неопределенному кругу лиц, прокурор Ленинского района г. Уфы просит обязать Администрацию Ленинского района г. Уфы, МБОУ Школа № 4 ГО г. Уфа, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в МБОУ Школа № 4.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Уфы исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 4 ГО г. Уфы В.И.М. просил в удовлетворении отказать.

Директор муниципального бюджетного образовательного учреждения Школа № 4 ГО г. Уфы Ф.Т.В. так же просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – И.А.А. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Уфы во исполнение задания прокуратуры РБ, совместно с отделом надзорной деятельности г. Уфы УНД ГУ МЧС России по РБ в МБОУ Школа № 4 проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:

В нарушение п. 14 ст. 90 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» зазор между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей менее 75 мм;

в нарушение п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, ширина площадки лестничного марша менее ширины лестничного марша;

в нарушение п. 6.18 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, двери лестничных клеток не оборудованы приспособлением для самозакрывания и уплотнением в притворах;

в нарушение п. 12.9 НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» на 3 и 4 этаже в кабинетах установлены тепловые пожарные извещатели;

в нарушение п. 43 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных Постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 № 18-7, не смонтировано аварийное эвакуационное освещение на путях эвакуации людей;

в нарушение п. 24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», п 7.61 СНиП 23-05-95 не проводятся испытания ограждений на кровле;

в нарушение п. 24 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» не проводятся испытания наружных лестниц.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района, 15.10.2018 года в адрес руководителя МБОУ Школа № 4 внесено представление, на которое получен ответ, 08.11.2018 года о невозможности устранить нарушения об аварийном эвакуационном освещении на путях эвакуации, в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана создавать безопасное воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 37 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. №69-ФЗ руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

В силу положений Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности в образовательном учреждении, нарушают права несовершеннолетних воспитанников данного учреждения, а также иных лиц находящихся в нем, создает угрозу безопасности их жизни и здоровью.

Суд приходит к мнению, что надлежащим ответчиком по делу является муниципальное бюджетное образовательное учреждение Школа № 4 ГО г. Уфы.

Учитывая, что для устранения выявленных нарушений требуется время, суд считает разумным установить срок для устранения выявленных недостатков 3 месяца со дня вступления решения суду в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение Школа № 4 ГО г. Уфы, расположенное по адресу: г. Уфа, ул. Ахметова, д. 304, Администрацию Ленинского района ГО г. Уфа устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности,

Установить срок устранения выявленных нарушений - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфа Республики Башкортостан.

Председательствующий: А.М. Гималетдинов