Дело № 2-3839/2018 ~ М-3403/2018, первая инстанция

Дело № 2-3839/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2018 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего – судьи Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания – Хызыровой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] Д. Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

установил:

[СКРЫТО] Д. Х. (далее – [СКРЫТО] Д.Х., истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – ответчик) о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что [СКРЫТО] Д.Х. является собственником индивидуального жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, отнесенном к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о том, что земельный участок изъят или ограничен в обороте, в кадастровом паспорте отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Д.Х. обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан уведомило [СКРЫТО] Д.Х., что в настоящее время предоставление земельного участка с кадастровым номером № будет противоречить действующему законодательству в связи с тем, что Согласно решению Совета городского округа город Уфа РБ № 41/6 «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальных нужд», испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с подпунктом 13 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, отнесен к землям ограниченным в обороте.

Кроме того, испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий.

Посчитав вышеуказанный ответ незаконным, истец обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика предоставить указанный земельный участок, в собственность путём выкупа.

На судебное заседание [СКРЫТО] Д.Х. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчиков Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Урмантаева Г.Р., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № соответственно, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статей 113 и 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 64 Земельного кодекса РФ все земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Как следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, отнесённом к категории земель населенных пунктов, разрешенным использованием – под жилую застройку индивидуальную, что подтверждается кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о том, что земельный участок изъят или ограничен в обороте, в кадастровом паспорте отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Д.Х. обратилась в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно статье 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особо природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

В соответствии с пунктом 4 статьи 70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Довод ответчика о том что, испрашиваемый земельный участок входит в перечень кадастровых номеров земельных участков, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель и в соответствии с подпунктом 13 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса РФ, отнесен к землям ограниченным в обороте, является несостоятельным ввиду следующего.

Согласно Решению Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 июня 2018 года № 28/22 признано утратившим силу решение Совета городского округа город Уфа РБ от 28 января 2015 года №41/6 «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа РБ для муниципальных нужд».

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Однако, каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, материалы дела не содержат.

Более того, из ответа Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что на испрашиваемый земельный участок договор о развитии застроенной территории не заключался, то есть в настоящее время освоение и развитие этой территории не ведётся.

Статьей 42 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно части 3 названной статьи основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии; границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства. Проект планировки и проект красных линий, утвержденный отдельным документом в составе документации по планировке территорий, могут быть оспорены заинтересованными лицами в судебном порядке.

Пунктом 2 части 6 статьи 43 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что красные линии также отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.

Как следует из ответа Главархитектуры Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан спорный земельный участок расположен на территории общего пользования в границах красных линий проектируемой транспортной развязки. Красные линии на данную территорию разработаны в составе проекта планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и Советском района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и утверждены постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подпунктами 1, 2 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Продажа, находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В силу статьи 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований [СКРЫТО] Д.Х. о возложении на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка. Предоставление этого земельного участка в собственность истцу отвечает требованиям статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования [СКРЫТО] Д. Х. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа города Уфа Республики Башкортостан предоставить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в собственность путем выкупа по цене, установленной действующим законодательством в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.В. Касимов