Дело № 2-3822/2011 ~ М-3560/2011, первая инстанция

Дело № 2-3822/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2011 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Легкового В.В.,

с участием истца заместителя прокурора Ленинского района г.Уфы Овчинниковой Т.В.,

ответчика ИП Корочковой Л.Н. и Корочкова С.А.

при секретаре Максуровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Корочковой Л.Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП Корочковой Л.Н. о запрете осуществления продажи табачных изделий в магазине «Людмила» ИП Корочковой Л.Н., расположенного по адресу: <адрес>, рядом с домом № указывая, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об ограничении курения табака возле общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Ленинского района г.Уфы выявлено, что возле детского сада № менее чем в 100 метров от границы общеобразовательного учреждения, а именно на расстоянии 96,5 м расположен магазин Людмила» ИП Корочковой Л.Н., которая осуществляет реализацию табачных изделий разных наименований.

Истец заместитель прокурора Ленинского района г. Уфы Овчинникова Т.В. иск поддержала в полном объеме и в обоснование привела доводы, изложенные в иске.

Ответчик Корочков Л.Н. с иском не согласился, представил отзыв и суду указал, что на территории магазина «Людмила» расположен торговый павильон ИП Корочкова Л.Н. и еще 2 предприятия, детский сад не является потребителями табачных изделий, нарушаются права других потребителей табачных изделий.

Выслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы совместно с ОП № УВД по г.Уфа ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка по соблюдению законодательства об ограничении курения табака возле общеобразовательных учреждений, расположенных на территории Ленинского района г.Уфы.

В соответствии со ст. 3 п. 5 Федерального закона № 87 «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а так же на расстоянии менее ста метров от границ территорий образовательных организаций.

В ходе проверки выявлено, что возле детского сада №, расположенного по адресу: <адрес>, менее чем в 100 метров от границ общеобразовательного учреждения, а именно 96.5 м расположен магазин «Людмила», в котором ИП Корочкова Л.Н. осуществляет реализацию табачных изделий. О чем был составлен акт за подписью трех сторон.

ИП Корочкова Л.Н. с актом проверки была согласна, т.к. не знала, что расстояние до ДОУ составляет менее 100 метров. Проведенные ранее обследования торгового помещения специалистами Государственной санитарно-эпидемиологической службой в 2004г. не выявили нарушений, о чем были выданы соответствующие заключения, подписан ассортиментный перечень с указанием права реализации табачных изделий и выдана выписка из ЕГРИП, где п.52.26 дает право продажи табачных изделий.

По результатам нарушения был оплачен штраф в размере 3000 руб.

После проверки прокуратурой отдел по реализации табачных изделий был перенесен на 14 метров от прежнего местоположения, о чем свидетельствуют фотографии (№до переноса отдела и №-после переноса отдела). И зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ актом (в котором указаны замеры до ныне существующей точки продажи табачных изделий-104 метра) с участием представителей прокуратуры и представителем земельного контроля Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан.

Так как на территории магазина «Людмила» принадлежащего ИП Корочкова Л.Н. располагаются три независимых предприятия, а ООО «Башмедснаб» (аптека З6 и 6); ООО «Людмила» (осуществляет продажу алкогольной продукции) и ИП Корочкова Л.Н. (осуществляет продажу продуктов питания и табачных изделий). Два предприятия из которых, а именно: ООО «Башмедснаб» и ООО «Людмила» арендуют торговые площади у ИП Корочкова Л.Н. ООО «Людмила» и ИП Корочкова Л.Н. имеют общий торговый зал. Данный магазин рассматривается как торговый комплекс, а согласно Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека от 3 июня 2005 г. № 0100/4244-09-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий», ответам на вопросы Московского агентства по развитию предпринимательства, и судебной практике в случаях, когда розничная торговля табачными изделиями осуществляется внутри торгового центра, (торгового комплекса), здания, строения, 100-метровая зона должна учитывать расстояние проходящее внутри помещения до непосредственной торговой точки продажи табачных изделий (копия договора аренды, и план арендуемых площадей (л.д.20).

Кроме того, на пути следования детей из детского сада для дошкольников имеется непреодолимое препятствие в виде забора, что еще далее отдаляет путь следования дошкольника к магазину (фото № и на что так же существует судебная практика об увеличении при обходе непреодолимого препятствия).

Далее, если речь идет о дошкольниках, то на пути их следования имеется проезжая часть, через которую они переходят только за руку или в сопровождении взрослых ( фото № 10, 11), а так же дети самостоятельно не могут покидать территорию детского сада без взрослых о чем следят воспитатели и за это несут ответственность.

При привлечении к административной ответственности следует учитывать, что в соответствии с ч.4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. То есть спорные вопросы при определении 100-метровой. зоны от границ территории образовательного учреждения должен трактоваться в пользу предпринимателя занимающегося реализацией табачных изделий.

Суд учитывая, что согласно материалов официального сервера Генеральной прокуратуры РФ, Генеральная прокуратура обратилась к Минздравсоцразвития с предложением уточнить порядок определения 100-метровой зоны вблизи школ, где запрещена продажа табака, так как правила определения этой зоны законодательно не установлены (л.д.21).

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц подлежащими оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления прокурора Ленинского района г.Уфы в интересах неопределенного круга лиц к ИП Корочковой Л.Н. в порядке ст. 45 ГПК РФ за необоснованностью отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Легковой

Решение не вступило в законную силу на 13.12.2011