Дело № 2-3724/2018, первая инстанция

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г.Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Уфы М.Р.Р,,

представителя истца Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан М.Е.Н.,

ответчиков Г.Р.Н., Г.Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Г.Р.Н., Г.Е.А., Г.Н.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Г.Р.Н., Г.Е.А., Г.Н.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, мотивируя следующим.

Согласно акта межведомственной комиссии №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Постановлением главы муниципального образования Ленинского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодными для постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Квартира №, расположенная в указанном доме состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 40,4 кв.м. В комнате площадью 16,7 кв.м. зарегистрированы и проживают ответчики.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, ответчикам было предложено предоставление другого жилого помещения – комната площадью 19 кв.м. в двух комнатной квартире общей площадью 51,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного другого жилого помещения, ответчики не выразили.

В судебном заседании представитель истца М.Е.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчики Г.Е.А., Г.Р.Н., представитель Г.Е.А. – Е.Р.З. в удовлетворении иска просили отказать, указав, что иск необоснован.

Ответчик Г.Н.Р. извещенный о времени и месте судебного заседания в судебное заседание не явился. Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы стороны, заключение помощника прокурора, полагавшего иск Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим удовлетворению, поскольку права ответчиков не нарушаются, предоставленное жилье соответствует требованиям законодательства, изучив и оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, согласно акта межведомственной комиссии №б/н от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Постановлением главы муниципального образования Ленинского района г. Уфы РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодными для постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РБ «Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный выше дом включен в перечень домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Квартира №, расположенная в указанном доме состоит из двух комнат, общая площадь квартиры составляет 40,4 кв.м. В комнате площадью 16,7 кв.м. зарегистрированы и проживают ответчики.

В связи с расселением по программе сноса ветхого и аварийного жилья, ответчикам было предложено предоставление другого жилого помещения – комната площадью 19 кв.м. в двух комнатной квартире общей площадью 51,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Согласие на предоставление указанного другого жилого помещения, ответчики не выразили.

Нормами ст. 15, п. 8 ч. 1, ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.

Порядок отнесения жилых помещений в других строениях к категории непригодных для постоянного проживания до 23 сентября 2003 г. был регламентирован Положением по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания, утвержденным приказом Министерства жилищного-коммунального хозяйства РСФСР от 05.11.1985 г. № 529.

Согласно п. 1.2 Положения от 05.11.1985 г., рассмотрение вопросов о непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания должно возлагаться на межведомственные комиссии исполкомов районных (городских, районных в городах) Советов народных депутатов согласно обязательным Приложениям 6 и 7.

Согласно пунктов 2.2 Положения от 05.11.1985 г. непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся:

- каменные дома с физическим износом свыше 70 %;

- деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ физический износ жилого <адрес> составляет 66% (на ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Ленинского районного суда г. Уфы от 04.05.2018 года в удовлетворении административного искового заявления Г.Е.А. к Администрации ГО г. Уфа РБ, Администрации Ленинского района г. Уфа о признании незаконным акта с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Главы Муниципального образовании Администрации Ленинского района г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ – отказано.

В рамках рассмотрения административного иска Г.Е.А. к Администрации ГО г. Уфа, Администрации Ленинского района г. Уфа о признании незаконным акта с заключением межведомственной комиссии и постановления Главы Муниципального образовании Администрации Ленинского района г. Уфы назначалась судебная экспертиза для определения технического состояния конструкции дом.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние многоквартирного двухэтажного <адрес>, распложенного по адресу: <адрес> определяется как ветхое - состояние несущих конструктивных элементов аварийное, а ненесущих - весьма ветхое. Ограниченное выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь по проведении охранных мероприятии или полной смены конструктивного элемента. Техническое состояние многоквартирного двухэтажного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм и правил.

Степень физического износа многоквартирного двухэтажного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> составляет 70%.

Техническое состояние основных строительных конструкций многоквартирного двухэтажного <адрес>, расположенного по адресу: г Уфа, <адрес> характеризуется как недопустимое.

Недопустимое состояние - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.

Указанный многоквартирный дом создает угрозу жизни и здоровью жильцов и третьих лиц, так как техническое состояние строительных конструкций на объекте характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (при замене, пострадавших конструктивных элементов, существует вероятность обрушения жилого дома), при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования, согласно своду правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 "Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений" и ВСН 53-86 «Правила оценки физического износа жилых зданий», так как в жилом <адрес>,. Чернышевского, <адрес>, имеются:

- деформации фундамента, стен, несущих конструкций

- значительная степень биологического повреждения элементов деревянных конструкцийСогласно ч. 1 ст. 165.1 ГПК РФ заявление, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщения считается доставленным и в тех случаях, если оно потупило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Уведомление ответчикам направлено по адресу их регистрации. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а также в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии со ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 настоящего кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем 2 комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Из содержания данных норм закона следует, что законом предусмотрены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом.

Поскольку жилое помещение ответчикам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным, то предоставление жилья должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилого помещения, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п.37 Постановления Пленума Верховного суда РФ № от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома) жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом не благоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86- 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

При удовлетворении судом иска о выселении гражданина из жилого помещения по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано конкретное благоустроенное жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемому гражданину.

Комната в <адрес>, предназначенная для выселения ответчиков, подобрана в соответствии с нормами жилищного законодательства РФ и вышеназванным постановлением, расположена в черте <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Таким образом, при переселении ответчиков соблюдены нормы жилищного законодательства (ст. 85, 86, 87, 89 ЖК РФ).

<адрес> включен в Адресную программу Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденную постановлением Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежит расселению в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с п.п.2 и 5 п.2 ст.6 в ведении муниципальных образований находятся вопросы владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, содержание и использование жилищного фонда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Г.Р.Н., Г.Е.А., Г.Н.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Г.Р.Н., Г.Е.А., Г.Н.Р. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Выселить Г.Р.Н., Г.Е.А., Г.Н.Р. из жилого помещения –комнаты площадью 16,7 кв.м. в <адрес>, находящейся по адресу: РБ, <адрес>, с предоставлением указанным гражданам по договору социального найма - комнаты площадью 19 кв.м. в двух комнатной квартире общей площадью 51,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов