Дело № 2-335/2019 (2-4554/2018;) ~ М-4195/2018, первая инстанция

Дело №2-335/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Валееве А.А.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> Мурзина Р.Р.,

представителя ответчика <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан Мусина А.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

директора МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан Мавлютовой М.Ш.,

заместителя МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан Гареева А.М.,

представителя МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан Валидова И.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица ГУ МЧС России по РБ Юсупова Р.Ж., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МАОУ «Центр образования №» о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что <адрес> во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено, что в МАОУ «Центр образования №»расположенной по адресу: <адрес>, 450076 допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

в фойе школы на путях эвакуации допускается перепад высот в четыре ступени, при высоте лестницы более 45 см, отсутствуют поручни (п. 6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений);

на дверях лестничных клеток отсутствуют устройства для самозакрывания с уплотнением в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

коридоры длинной более 60 м. не разделены перегородками 2-го типа на участки (п. 6.26 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в коридоре ведущего в спортзал, для отделки пола используется материал с неизвестным показателем пожарной опасности (линолеум) (п. 5.14 СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в актовом зале стулья не закреплены между собой (п. 107 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 113»);

в коридоре первого этажа в переходе допускается перепад высот в одну ступень, (п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в детском саду отсутствует план эвакуации людей при пожаре, (п.7 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 113»);

в детском саду над запасными эвакуационными выходами отсутствует эвакуационное табло выход, (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 113»);

дверь библиотеки не имеет требуемого предела огнестойкости, (п.5.14 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в тире отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, (п.8.2 СНиП 41-01-2003);

дверь складского помещения (хранения инвентаря) в спортзале не имеют требуемый предел огнестойкости (п.7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

оконные проемы подвального помещения заложены кирпичом (п. 8.2 СНиП 41-01-2003);

высота выхода из спортзала менее 1,9 м и ширина менее 0,8 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в столовой двери складских помещений не имеют требуемый предел огнестойкости, (п.7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в коридоре около столовой иметься перепад высоты высотой менее 45 см. (п.6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в старом здании на 2-м этаже в коридоре постелен линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности. (6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в коридоре около столовой на лестнице отсутствуют поручни, (п.6.28 СНиП 21-01-9 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя МАОУ «Центр образования №» внесено представление, на которое получен ответ ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений и о невозможности устранения следующих нарушений в виду отсутствия финансирования:

дверь библиотеки не имеет требуемого предела огнестойкости, (п.5.14 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в тире отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п.8.2 СНиП 41-01-2003);

дверь складского помещения (хранения инвентаря) в спортзале не имеют требуемый предел огнестойкости (п.7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

высота выхода из спортзала менее 1,9 м и ширина менее 0,8 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

<адрес> просит суд обязать администрацию <адрес> ГО <адрес>, МАОУ «Центр образования №» ГО <адрес>, в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности в МАОУ «Центр образования №».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мурзин Р.Р. просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан Мусин А.А. иск не признал, просил отказать в удовлетворении иска к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан.

Директор МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан Мавлютова М.Ш., заместитель МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан Гареев А.М., представитель МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан Валидов И.М., представили суду возражение на иск. Просили суд отказать в части требований - высота выхода из спортзала менее 1,9 м и ширина менее 0,8 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»). Предоставить время для устранения нарушений по пожарной безопасности со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по РБ Юсупов Р.Ж., иск поддержал, просил исковые требования удовлетворить.

Третьи лица Министерство образования Республики Башкортостан, Администрация городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

От Министерства образования Республики Башкортостан имеется отзыв на исковое заявление. Просят вынести законное и обоснованное решение.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан - leninsky.bkr.sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.Поскольку нарушение требований пожарной безопасности создает угрозу возникновения пожара и причинение вреда несовершеннолетним и неопределенному кругу лиц, исковое заявление прокурором подается в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из материалов дела усматривается, что <адрес> во исполнение задания прокуратуры Республики Башкортостан прокуратурой района совместно с отделом надзорной деятельности <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ проведена проверка соблюдения законодательства регулирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях.

В ходе проверки установлено, что в МАОУ «Центр образования №»расположенной по адресу: <адрес>, 450076 допущены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

в фойе школы на путях эвакуации допускается перепад высот в четыре ступени, при высоте лестницы более 45 см, отсутствуют поручни (п. 6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений);

на дверях лестничных клеток отсутствуют устройства для самозакрывания с уплотнением в притворах (п. 6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

коридоры длинной более 60 м. не разделены перегородками 2-го типа на участки (п. 6.26 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в коридоре ведущего в спортзал, для отделки пола используется материал с неизвестным показателем пожарной опасности (линолеум) (п. 5.14 СНиП ДД.ММ.ГГГГ «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в актовом зале стулья не закреплены между собой (п. 107 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 113»);

в коридоре первого этажа в переходе допускается перепад высот в одну ступень, (п. 6.28* СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в детском саду отсутствует план эвакуации людей при пожаре, (п.7 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 113»);

в детском саду над запасными эвакуационными выходами отсутствует эвакуационное табло выход, (п.61 Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 113»);

дверь библиотеки не имеет требуемого предела огнестойкости, (п.5.14 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в тире отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, (п.8.2 СНиП 41-01-2003);

дверь складского помещения (хранения инвентаря) в спортзале не имеют требуемый предел огнестойкости (п.7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

оконные проемы подвального помещения заложены кирпичом (п. 8.2 СНиП 41-01-2003);

высота выхода из спортзала менее 1,9 м и ширина менее 0,8 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в столовой двери складских помещений не имеют требуемый предел огнестойкости, (п.7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в коридоре около столовой иметься перепад высоты высотой менее 45 см. (п.6.28 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в старом здании на 2-м этаже в коридоре постелен линолеум с неизвестными показателями пожарной опасности. (6.25 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в коридоре около столовой на лестнице отсутствуют поручни, (п.6.28 СНиП 21-01-9 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»).

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя МАОУ «Центр образования №» внесено представление, на которое получен ответ ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений и о невозможности устранения следующих нарушений в виду отсутствия финансирования:

дверь библиотеки не имеет требуемого предела огнестойкости, (п.5.14 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в тире отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п.8.2 СНиП 41-01-2003);

дверь складского помещения (хранения инвентаря) в спортзале не имеют требуемый предел огнестойкости (п.7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

высота выхода из спортзала менее 1,9 м и ширина менее 0,8 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана создавать безопасные, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии со ст. 37 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

При этом ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в силу требований ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», несут собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов местного самоуправления, лица, уполномоченные владеть, пользоваться, распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

Выявленные нарушения правил пожарной безопасности в образовательном учреждении, нарушают права несовершеннолетних воспитанников данного учреждения, а также иных лиц находящихся в нем, создает угрозу безопасности их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по заявленному иску является МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан, а в удовлетворении заявленных исковых требований к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан надлежит отказать, поскольку она является структурным подразделением Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан. Требований к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан заявлено не было.

Учитывая, что для устранения выявленных нарушений требуется время, суд считает разумным установить срок для устранения выявленных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности удовлетворить частично.

Обязать МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие выявленные нарушения требований пожарной безопасности в МАОУ «Центр образования №» городского округа <адрес> Республики Башкортостан:

дверь библиотеки не имеет требуемого предела огнестойкости, (п.5.14 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

в тире отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (п.8.2 СНиП 41-01-2003);

дверь складского помещения (хранения инвентаря) в спортзале не имеют требуемый предел огнестойкости (п.7.4 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

высота выхода из спортзала менее 1,9 м и ширина менее 0,8 м. (п.6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);

В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> к <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья И.В. Кочкина

Мотивированное решение составлено 12.02.2019 года.

Судья Кочкина И.В.