Дело № 2-286/2015 (2-6471/2014;) ~ М-5871/2014, первая инстанция

Дело №2-286/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2015 год город Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи: Романовой Ю.Б.

при секретаре Жилкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Ю.С. к Администрации Городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфы о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии и о признании права собственности на жилое помещение в реконструированном состоянии,

установил:

[СКРЫТО] Ю.С. обратилась с вышеназванным иском в суд, просила сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение и признать за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: РФ, РБ, <адрес>.

Иск мотивировала тем, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] Ю.С., стала собственником ? доли квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Согласно Договору купли-продажи доли в квартире № б/н. от ДД.ММ.ГГГГ истец - приобрела в собственность № в квартире, состоящей из 2 жилых комнат, квартира расположена на 1 этаже деревянного дома, за счет кредитных средств, предоставленных Обществом с ограниченной ответственностью « Промышленно- Транспортный банк» (ООО «ПромТрансБанк»), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

Квартира расположена на первом этаже одноэтажного бревенчатого <адрес> года постройки.

На настоящее время [СКРЫТО] Ю.С. является единственным собственником по адресу: <адрес>.

На основании Решения Ленинского районного суда г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ признано право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под жилую застройку малоэтажную, общая площадь 702 кв.м. ? доля в праве за [СКРЫТО] С.С. и ? доля в праве за [СКРЫТО] Ю.С..

Согласно Акту выноса границ земельного участка в натуру от ДД.ММ.ГГГГ, заказ № 829, утвержденным Директором МУП «АПБ» Главархитектуры С.А.Гладких, была проведена в натуре геодезическая разбивка поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № 02:55:010217:17 в соответствии с кадастровой выпиской 02/12/1-254552 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Границы земельного участка в натуре закреплены металлическими штырями.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что собственником по адресу: РБ, <адрес> является [СКРЫТО] Ю.С..

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что собственником по адресу: РБ, <адрес> является [СКРЫТО] С.С..

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что собственниками по адресу: РБ, <адрес> являются гр. Рахимова Р.А., гр. Маклашкина М.И..

Истец - [СКРЫТО] Ю.С. на размежеванном земельном участке, часть которого находится в долевой собственности у истца, с согласия бывшего супруга и сособственника, соседей по домовладению, переустроила и с целью улучшения жилищных условий, а также ввиду взросления двоих детей и проживанием вместе с ними ее престарелой матери, и тем, что данное домовладение является единственным жильем для проживания нами была произведена реконструкция домовладения в связи с ветхостью строениями: первоначальные сведения о дате постройки дома не сохранились, предположительно до 1864 года, дата предыдущего капитального ремонта в 1950 годах, прошло более 60 лет, но реконструкции несущих стен не было, вынуждены предпринять меры для обеспечения нашего дальнейшего спокойного проживания, реконструкция основного домовладения за свой личный счет, были произведены работы по укреплению фундамента дома, заменены и укреплены несущие стены, поменяли лаги, стропила, половые покрытия в доме, провели газоснабжение за свой личный счет, поменяли всю электропроводку, поменяли покрытие крыши, обшили дом. надстроила, к одноэтажному дому ( литер А), литер А2: в которую включены: кладовая 10.7 кв.м., жилая комната 19.3 кв.м., подсобное помещение 0.4 кв.м.. кухня 7.3 кв.м., литер А3: коридор 2.6 кв.м., литер А2 мансарда жилая комната 25.8 кв.м., общей площадью 86.4 кв.м., расположенные по адресу: РФ, РБ, <адрес>

Истец [СКРЫТО] Ю.С. на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца Гарафутдинова Р.М., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представители Администрации ГО г. Уфы и Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфы на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом.

Третьи лица: [СКРЫТО] С.С., Маклашкина М.И., Рахимова Р.А. привлеченные к судом к участию в деле на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещена должным образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ право лица осуществлять строительство, реконструкцию здания, строения, сооружения может быть реализовано только после получения разрешения на строительство, кроме случаев, когда работы по строительству не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий, строений, сооружений, а также в случае возведения временных зданий, строений, сооружений на площадках необходимых для организации строительных работ. Акты приемки в эксплуатацию зданий должны утверждаться органами, назначившими такие комиссии.

Требования к объектам капитального строительства установлены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, регулирующими отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда.

Правила, согласно содержанию их раздела I, определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления; а также определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с данным Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (часть 5); в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (часть 6); эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации (часть 7); техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (часть 8); эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10).

Из содержания данной нормы Кодекса следует, что отношения по эксплуатации зданий, сооружений являются градостроительными отношениями и составляют предмет регулирования градостроительного законодательства, включающего в том числе и нормативные правовые акты Российской Федерации. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Согласно статье 7 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Часть 2 статьи 36 названного Федерального закона устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Раздел IV Правил регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта таких строительных конструкций, как балконы, козырьки, лоджии и эркеры (пункт 4.2.4), и включает пункт 4.2.4.9 Правил, согласно абзацу шестому которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы. С учетом того, что повреждения и деформация в целом представляют собой отдельное несоответствие конструкций требованию, установленному проектом, правовое регулирование обеспечивает соответствие параметров и других характеристик указанных строительных конструкций требованиям проектной документации, а также их надлежащее техническое состояние.

Согласно п. 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] Ю.С., стала собственником № квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Согласно Договору купли-продажи доли в квартире № б/н. от ДД.ММ.ГГГГ истец - приобрела в собственность № в квартире, состоящей из 2 жилых комнат, квартира расположена на 1 этаже деревянного дома, за счет кредитных средств, предоставленных Обществом с ограниченной ответственностью « Промышленно- Транспортный банк» (ООО «ПромТрансБанк»), что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>.

Квартира расположена на первом этаже одноэтажного бревенчатого <адрес> года постройки.

На настоящее время [СКРЫТО] Ю.С. является единственным собственником по адресу: <адрес>.

На основании Решения Ленинского районного суда г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ признано право общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Под жилую застройку малоэтажную, общая площадь 702 кв.м. ? доля в праве за [СКРЫТО] С.С. и ? доля в праве за [СКРЫТО] Ю.С..

Согласно Акту выноса границ земельного участка в натуру от ДД.ММ.ГГГГ, заказ № 829, утвержденным Директором МУП «АПБ» Главархитектуры С.А. Гладких, была проведена в натуре геодезическая разбивка поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № № в соответствии с кадастровой выпиской № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: РБ, <адрес>. Границы земельного участка в натуре закреплены металлическими штырями.

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что собственником по адресу: РБ, <адрес> является [СКРЫТО] Ю.С..

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что собственником по адресу: РБ, <адрес> является [СКРЫТО] С.С..

Согласно выписке из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ за № указано, что собственниками по адресу: РБ, <адрес> являются гр. Рахимова Р.А., гр. Маклашкина М.И..

Истец - [СКРЫТО] Ю.С. на размежеванном земельном участке, часть которого находится в долевой собственности у истца, с согласия бывшего супруга и сособственника, соседей по домовладению, переустроила и с целью улучшения жилищных условий, была произведена реконструкция жилого помещения в связи с ветхостью строениями: первоначальные сведения о дате постройки дома не сохранились.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО г Уфа с просьбой выдать Градостроительное заключение, и Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан Главное Управление Архитектуры и Градостроительства выдало истцу - Градостроительное заключение для признания права собственности на самовольно возведенные постройки № от ДД.ММ.ГГГГ года, наименование объекта: самовольно возведенные постройки согласно поэтажному плану, выполненному Территориальным участком <адрес> ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ и получила Заключении: признание права собственности самовольно возведенные постройки производить в судебном порядке, при условии выполнения п.4.1:

-согласие сособственников земельного участка и домовладения по <адрес>.

-УСРДИС Администрации г. Уфы (Управление по строительству, ремонту дорог и искусственным сооружениям Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан).

На заявление от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о согласовании Градостроительного заключения, УСРДИС Администрации г. Уфы выдало ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого признание право собственности на самовольно возведенные постройки возможно при выполнении условий п.4.1( при согласовании земельного участка и домовладения по <адрес> с другими сособственниками; при согласовании УСРДИС Администрации г. Уфы ( Управление по строительству, ремонту дорог и искусственным сооружениям Администрации ГО г. Уфа РБ).

Государственное учреждение « 22 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Башкортостан» выдал ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого самовольные постройки соответствуют требованиям Приложения СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка зданий и застройка городских и сельских поселения».

На заявление [СКРЫТО] Ю.С. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека, Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения « Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ год, в котором указано что согласно п.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется санитарно-эпидемиологическая экспертиза индивидуального жилищного строительства и жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих их нескольких блоков, а дом истца в 1 этаж и 1 блок.

На заявление истца в Администрацию ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ г.. в котором указано, что Администрация городского округа город Уфа РБ не имеет правовых оснований для оформления правоустанавливающих документов на строения ввиду их возведения с нарушением требований градостроительного регламента без оформления соответствующей разрешительной документации.

Истец получил Техническое заключение по результатам визуально-инструментального обследования основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в котором признано, что выполненные мероприятия по переустройству № № по <адрес>, в <адрес> соответствуют СП №,в полном объеме технически допустимы, не снижают эксплуатационной надежности объекта в целом, и не угрожают жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии и признание право собственности не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования [СКРЫТО] Ю.С. удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – <адрес> по адресу: <адрес> реконструированном состоянии на литер А2: в который включены: кладовая 10.7 кв.м., жилая комната 19.3 кв.м., подсобное помещение 0.4 кв.м.. кухня 7.3 кв.м., литер А3: коридор 2.6 кв.м., литер А2 мансарда жилая комната 25.8 кв.м., общей площадью 86,4 кв.м.

Признать за [СКРЫТО] Ю.С. право собственности на жилое помещение <адрес> по адресу: <адрес> реконструированном состоянии на литер А2: в который включены: кладовая 10.7 кв.м., жилая комната 19.3 кв.м., подсобное помещение 0.4 кв.м.. кухня 7.3 кв.м., литер А3: коридор 2.6 кв.м., литер А2 мансарда жилая комната 25.8 кв.м., общей площадью 86,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Б. Романова

Мотивированное решение суда изготовлено 15.01.2015г.

Судья: