Дело № 2-271/2019 (2-4470/2018;) ~ М-4061/2018, первая инстанция

Дело № 2-271/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Харламова Д.А.,

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием представителя истца Яхиной Г.З.- доверенность 4-2205 от ДД.ММ.ГГГГ,

с участием представителя ответчика Администрации ГО <адрес> РБ, третьего лица УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ Урмантаевой Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] М. М. к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить земельный участок за выкуп

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.Т., обратилась с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> об обязании подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12, площадью 308 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование иска истица указала, что является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом был приобретен [СКРЫТО] М.М по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Лукьяновым И.А., У.й У. Г, Лукьяновым В.А., Яшиной А.А., Крыловой А.Н.

Отчуждаемый жилой дом принадлежал Лукьянову И. А., У.й У. Г., Лукьянову В. А., Яшиной А. АлексА.не, Крыловой А. Н. в размере 1/5 доли на каждого на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой о бывших собственниках № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному договору продавцы продали, а покупатель Мукминова ([СКРЫТО]) М. М. приобрела целый жилой дом по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке размером 292 кв.м. Договор зарегистрирован в реестре под № и удостоверен государственным нотариусом Г.Г Богомазовой.

Согласно Архивной выписке из протокола № заседания исполнительного комитета Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности за государственными предприятиями и общественно-кооперативными организациями на право государственной и общественно-корпоративной собственности по ведомственному фонду»

Рассмотрев представленные Уфимским городским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений граждан на право личной собственности, Исполком Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> решил:

Руководствуясь, инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения регистрации строений от ДД.ММ.ГГГГ за № и решением исполкома Уфимского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ

Решил, утвердить к правовой регистрации на право личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения по адресу Малая – Трактовая <адрес> за Клеминым П.И.

Как следует из Справки ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес> момента выделения земельного участка в 1939 г., по сегодняшний день собственники жилого дома правомерно осуществляли пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

В настоящее время истица ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>.

В 2018 истица обратилась в УЗиИО Администрации ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп. На что был получен ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

Истица [СКРЫТО] М.М., на судебное заседание не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом, исковые требования полностью поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель истца, Яхина Г.З., на судебное заседание явилась о времени и месте извещена надлежащим образом, исковые требования полностью поддерживала просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес>, третьего лица УЗИО Администрации ГО <адрес>, Урмантаева Г.Р., на судебное заседание явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо ПАО «Газпром Газораспределение Уфа» на судебное заседание не явилось, о времени и месте извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истица [СКРЫТО] М. М. является собственником жилого дома расположенного по адресу <адрес>, на основании Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и Решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный жилой дом был приобретен [СКРЫТО] М.М по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Лукьяновым И.А., У.й У. Г, Лукьяновым В.А., Яшиной А.А., Крыловой А.Н.

Отчуждаемый жилой дом принадлежал Лукьянову И. А., У.й У. Г., Лукьянову В. А., Яшиной А. АлексА.не, Крыловой А. Н. в размере 1/5 доли на каждого на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Справкой о бывших собственниках № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данному договору продавцы продали, а покупатель Мукминова ([СКРЫТО]) М. М. приобрела целый жилой дом по адресу <адрес>, расположенного на земельном участке размером 292 кв.м. Договор зарегистрирован в реестре под № и удостоверен государственным нотариусом Г.Г Богомазовой.

Как следует из Справки ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом по адресу: <адрес> момента выделения земельного участка в 1939 г., по сегодняшний день собственники жилого дома правомерно осуществляли пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке.

В 2004 г. она совместно с супругом своими силами и на свои средства построили жилой дом, гараж и баню. На сегодняшний день данные строения легализованы и принадлежат истице на праве собственности.

Фактическое пользование жилым домом и земельным участком, происходит с 1939 года, что подтверждается Техническим паспортом жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Архивной справкой на домовладение, Справкой ГУП БТИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истица ухаживает за жилым домом, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, своевременно оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома и земельного участка по адресу <адрес>.

В 2018 истица обратилась в УЗиИО Администрации ГО <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка за выкуп. На что был получен ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

Истица считает, что данный отказ является неправомерным, нарушающим ее конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее-линейный объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков и предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. о пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию сведений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12, расположенный по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с ответом Главного управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ №/РД от ДД.ММ.ГГГГ, на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому испрашиваемый земельный участок расположен на территории где утвержден Проект планировки жилого района Нижегородка в Ленинском и <адрес> ГО <адрес> (Пост. № от ДД.ММ.ГГГГ,). В соответствии с данным проектом на территории земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12 предусмотрено размещение зоны санитарно-защитного озеленения. Утвержденного проекта межевания и проекта о развитии на указанной территории не имеется. Обустройство зоны санитарно-защитного озеленения будет после определения заказчика. В настоящее время заказчик не определен.

В соответствии с данными ответами не имеется доказательств наличия каких либо объектов общего пользования на спорном земельном участке по адресу: <адрес>.

Необходимо отметить, спорный земельный участок не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией которой пользуется неопределенный круг лиц. Кроме того земельный участок с кадастровым номером 02:55:010301:12 не зарезервирован, и относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят, их строительство планируется в перспективе.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно Архивной выписке из протокола № заседания исполнительного комитета Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О правовой регистрации строений за их владельцами на право личной собственности за государственными предприятиями и общественно-кооперативными организациями на право государственной и общественно-корпоративной собственности по ведомственному фонду»

Рассмотрев представленные Уфимским городским инвентаризационным бюро документы, удостоверяющие принадлежность строений граждан на право личной собственности, Исполком Ленинского райсовета депутатов трудящихся <адрес> решил:

Руководствуясь, инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения регистрации строений от ДД.ММ.ГГГГ за № и решением исполкома Уфимского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ

Решил, утвердить к правовой регистрации на право личной собственности граждан нижеследующие принадлежащие домовладельцам строения по адресу Малая – Трактовая <адрес> за Клеминым П.И.

Обстоятельства того, что, являлись истец и предыдущие собственники Лукьянов И.А., У. У. Г, Лукьянов В.А., Яшина А.А., Крылова А.Н. Клемин П.И., являлись владельцами жилого дома, на протяжении длительного времени проживали по адресу: РБ, <адрес>, открыто, добросовестно и непрерывно пользовались и владели домовладением и приусадебным земельным участком с 1939 г., по сегодняшний день подтверждается материалами дела.

Таким образом, к истцам одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право владения на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования, соответственно и право регистрации права собственности на указанный выше земельный участок на момент возникновения права на приватизацию земельного участка.

В п. 5, ст. 1 Земельного Кодекса РФ, установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанные с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках", цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере трех процентов от их кадастровой стоимости, действующей на момент обращения заявителя, при продаже их гражданам, являющимся собственниками объектов индивидуального жилищного строительства, расположенных на земельных участках, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных гаражей (отдельно стоящих гаражей и гаражных боксов) в составе гаражных потребительских кооперативов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Постановлением.

В силу ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

Необходимо отметить, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся объекты общего пользования (скверы, площади, бульвары, водные объекты, пляжи и др., проект межевания и проект развития на указанной территории не имеется, материалы дела не содержат.

Также отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

Таким образом, поскольку истица является собственником жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, разрешая спор, суд исходит из того, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истице отсутствуют, жилой дом был приобретен истицей в 1990 г., с момента выделения земельного участка в 1939 г., по сегодняшний день собственники жилого дома правомерно осуществляли пользование данным земельным участком, возникновение и переход которого прослеживается с 1939 года в результате трансформации на дом, расположенный на испрашиваемом земельном участке, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований истцам.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] М. М. к Администрации ГО <адрес> РБ об обязании предоставить земельный участок за выкуп удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО <адрес> подготовить проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:010301:12, площадью 308 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> [СКРЫТО] М. М. по цене, установленной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Харламов Д.А.