Дело № 2-2688/2019 ~ М-2049/2019, первая инстанция

№2-2688/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 г. г. Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абитовой Э.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] К. Г. к <данные изъяты> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] К.Г., обратилась в суд с исковым заявлением к <данные изъяты>, о признании права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>. В обосновании своих исковых требований истица указала, согласно Договору о купле-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, [СКРЫТО] А.Р., приобретена часть жилого дома площадью 12 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> Королевой О.М., данный договор удостоверен уличным комитетом и подписан сторонами.Согласно Архивной выписки №/т от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладельцам строения Корнееву М.Т., на основании Нат.сделки от ДД.ММ.ГГГГ №.Впоследствии данное помещение было реконструировано на старом фундаменте в жилой дом под литером Д, общей площадью <данные изъяты> кв. м, реконструкция была произведена своими силами и на свои средства, что подтверждается Квитанциями об оплате стройматериалов. На сегодняшний день [СКРЫТО] К.Г., проживает и пользуется жилым домом под литером Д, расположенным по адресу <адрес>, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО <адрес> с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома под литером Д с общей площадью жилого помещения 26,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов по <адрес>, не предоставляется возможной, так как объект расположен в территориальной зоне Р-1.

Истец в судебное заседание не явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, заранее предоставлено заявлении о безучастии, исковые требования полностью поддерживает просит удовлетворить.

Представитель ответчик Администрация ГО г. Уфа и третьего лица УЗиО АГО г. Уфа в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать.

Остальные стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не просили. Направили в суд нотариальное согласие № от ДД.ММ.ГГГГ, Нотариальное согласие № от ДД.ММ.ГГГГ, Нотариальное согласие № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не возражают против узаконения и регистрации права собственности за [СКРЫТО] К. Г. жилого дома расположенного по адресу: РБ, <адрес> литер Д.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда <адрес> Республики Башкортостан в сети Интернет, и стороны, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с Договором о купле-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, супругом истицы [СКРЫТО] А.Р., приобретена часть жилого дома площадью 12 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> Королевой О.М., данный договор удостоверен уличным комитетом и подписан сторонами.

Впоследствии данное помещение было реконструировано на старом фундаменте в жилой дом под литером Д, общей площадью 26,5 кв. м., реконструкция была произведена своими силами и на свои средства, что подтверждается Квитанциями об оплате стройматериалов.

На сегодняшний день истица [СКРЫТО] К.Г., проживает и пользуется жилым домом под литером Д, расположенным по адресу <адрес>, производит капитальный и текущий ремонт, обрабатывает земельный участок, оплачивает коммунальные услуги, то есть полностью несет бремя содержания жилого дома.

От третьего лица [СКРЫТО] А. Р. имеется Нотариальное согласие № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому не возражает против узаконения и регистрации права собственности за [СКРЫТО] К. Г. жилого дома расположенного по адресу: РБ, <адрес> литер Д, в дальнейшем никаких претензий иметь не будет.

Собственники и жильцы соседних индивидуальных жилых домов на земельном участке по адресу: РБ, <адрес> не возражают против узаконения и регистрации права собственности за [СКРЫТО] К. Г. жилого дома расположенного по адресу: РБ, <адрес> литер Д, в дальнейшем никаких претензий иметь. не будут, что подтверждается Нотариальным согласием № от ДД.ММ.ГГГГ, Нотариальным согласием № от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют, что подтверждается Актами согласования границ от 2018 г.

В соответствии со Справкой Уличного комитета земельный участок по адресу: РБ, <адрес> используется истицей [СКРЫТО] К.Г., с ДД.ММ.ГГГГ. За данный период ей построен жилой дом под литером Д, общей площадью 26,5 кв. м. Данный индивидуальный жилой дом под литером Д, с площадью 26,5 кв. м., по адресу: РБ, <адрес> используется [СКРЫТО] К.Г., совместно с супругом [СКРЫТО] А. Р..

Земельный участок расположенный по адресу <адрес> фактически используется для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек с 1917 г., что подтверждается Техническим паспортом на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ Соответственно, земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось.

ДД.ММ.ГГГГ году истица обратилась в <данные изъяты>» и получила технический паспорт домовладения с инвентарным номером № расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился в Отдел градостроительного контроля и выдачи разрешений Администрации ГО г. Уфы с обращением о выдаче акта ввода в эксплуатацию жилого дома под литером Д с общей площадью жилого помещения 26,5 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. На что был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, о том что выдача разрешения на ввод в эксплуатацию жилых домов по <адрес>, не предоставляется возможной, так как объект расположен в территориальной зоне Р-1.

Истец получил градостроительное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта не соответствует градостроительному регламенту. Вид функциональному использования земельного участка-под индивидуальную жилую застройку-отсутствует в основных видах разрешенного использования в территориальной зоне Р-1.

Суд находит данный довод несостоятельным в виду следующего, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Согласно Определению Верховного суда от ДД.ММ.ГГГГ. № запрет на приватизацию распространяется только на те участки, которые фактически относятся к землям общего пользования, то есть уже заняты площадями, скверами, пляжами и <адрес> же на участке расположен объект, принадлежащий частному лицу, такой участок территорией общего пользования не является, причем и в том случае, если утвержденная в установленном порядке градостроительная документация предполагает размещение на этом месте дороги, площади или иного открытого для всеобщего доступа объекта.

Необходимо отметить, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся вышеуказанные объекты для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан материалы дела не содержат.

Также отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

Определением Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску [СКРЫТО] К. Г. к Администрации ГО г. Уфы о признании права собственности назначена судебная строительно-техническая экспертизы. Проведение экспертизы назначено поручено Э. ООО «Ассоциация Н. Э.».

Перед экспертом поставлен следующие вопросы:

Соответствует ли индивидуальный жилой дом под литером Д с общей площадью жилого дома 26,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил?

Экспертом дан следующий ответ: Индивидуальный жилой дом под литером Д с общей площадью жилого дома 26,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, требованиям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других действующих норм, и правил – соответствует.

Создает ли индивидуальный жилой дом под литером Д с общей площадью жилого дома 26,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан?

Экспертом дан следующий ответ: Ииндивидуальный жилой дом под литером Д с общей площадью жилого дома 26,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>,угрозу жизни и здоровью граждан – не создаёт.

Заключение Э. № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом под литером Д с общей площадью жилого <адрес>,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> выполненным ООО «Ассоциация Н. Э.» в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определяющей порядок подготовки экспертных заключений. Оно содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы. При даче заключения эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, в состав комиссии вошли компетентные эксперты, обладающие специальными познаниями, имеющие большой стаж работы.

Само заключение является полным, мотивированным, аргументированным, основанном на документации, показаниях свидетелей и не опровергнуто иными доказательствами. Оснований не доверять выводам судебных Э. у суда первой инстанции не имелось. Доводов, ставящих под сомнение выводы Э., не приведено. Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственником является третье лицо Рихсиева У. Р..

Как следует из Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес> собственником является третье лицо Хакимова Г. А..

В соответствии с ответами на судебный запрос ГБУ Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела предоставлена копия инвентарного дела на домовладение инвентарным номером № по адресу: <адрес>.

Согласно правовой позиции Верховного суда РФ, если гражданин не является собственником недвижимости, но добросовестно, открыто и непрерывно владел этим имуществом как своим в течение 15 лет, то он приобретает право собственности на это имущество (статья 234 Гражданского кодекса). Владение является добросовестным, если гражданин не скрывал факта нахождения имущества в его владении. А еще высокая судебная инстанция добавила - право собственности в силу приобретательной давности может быть получено как на имущество, принадлежащее другому лицу, так и на бесхозную вещь.

Согласно Определению Верховного Суда РФ от 12.12.2017 N 67-КГ17-22, само по себе отсутствие в архиве документов об отводе земельного участка, а также невозможность доказать право собственности на здание «не препятствуют приобретению по давности недвижимого имущества, обстоятельства возведения которого неизвестны».

В соответствии со ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Земельный кодекс РФ в п.5 ст.1 установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следует судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральный закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества». № 93-ФЗ от 30.06.06г.не указывает на то, что действие закона распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Согласно Архивной выписки №/т от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладельцам строения Корнееву М.Т., на основании Нат.сделки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Как следует из архивного фонда Министерства коммунального хозяйства БАССР имеется приказ № 644 Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР от 28.12.1945 г. «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 г., регистраций строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР». Согласно этому приказу заведующие обл(край)комхозами и начальники инвентаризационных бюро городов республиканского ( РСФСР) подчинения должны организовать и провести в 1946 году учет и регистрацию строений за их владельцами и городах, рабочих, дачных, и курортных поселках РСФСР в соответствии с Инструкцией РСФСР от 25 декабря 1945 г.

Согласно пункту 5 вышеуказанной инструкции «… объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади, независимо от числа совладельцев данного домовладения».

Согласно п.6 «… регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документом, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а параграфом 15 устанавливалось, что при отсутствии подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно- технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Непредъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе строения по адресу: <адрес>; оплата коммунальных услуг, оплата предыдущими собственными налога на земельный участок и налога на строения, плательщиками которых могут быть только лица обладающие правом на жилой дом, все это свидетельствует о пользовании предыдущими владельцами жилого дома и впоследствии истицей [СКРЫТО] К.Г. домовладением как собственником.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно вышеуказанному Обзору одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Признание права собственности на самовольные постройки за истцом не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из содержания искового заявления, истец сослался на то, что он открыто, непрерывно и добросовестно пользуется жилым домом, несет бремя расходов на содержание дома.

Владение жилым домом и земельным участком никем, в том числе Администрацией ГО г. Уфы РБ, не оспаривалось.

Каких-либо требований о сносе дома либо его безвозмездном изъятии по правилам статьи 109 Гражданского кодекса Российской Советской Федеративной Социалистической Республики и статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также требований об истребовании земельного участка, необходимого для обслуживания дома, не заявлялось.

Исходя из вышеизложенного и принимая во внимание, что жилой дом соответствует противопожарным, санитарным и техническим нормам, что подтверждается Заключением Э. № от ДД.ММ.ГГГГ а также признание права собственности на жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования о признании права собственности на жилой дом подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] К. Г. к <данные изъяты> Республики Башкортостан о признании права собственности, удовлетворить.

Признать право собственности за [СКРЫТО] К. Г. на индивидуальный жилой дом Д с общей площадью жилого <адрес>,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в Филиале Федерального Государственного Бюджетного Учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республики Башкортостан» и основанием для регистрации объекта недвижимости в «Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан» (Управление Росреестра по Республике Башкортостан).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов