Дело № 2-1633/2014 ~ М-573/2014, первая инстанция

Дело № 2-1633/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Уфа 11 апреля 2014 года

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мартыновой Н.Н.,

при секретаре Якшигуловой Л.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] З.Н. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольно возведенные постройки,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] З.Н. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом под литером А, общей площадью 50,5 кв.м., литер а (веранда), общей площадью 24,2 кв.м., расположенные по адресу: г<адрес>

В судебном заседании представитель истца Шафиева Ю.А. действующая на основании доверенности №№. в исковых требования уточнилась и просила признать право собственности на жилой дом под литером А, веранду под литером а и земельный участок общей площадью 452 кв.м. с кадастровым номером № расположенные по адресу <адрес>.

Представитель Администрации ГО г. Уфы Мухаметянова А.Х. в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель ОАО «Газпром газораспределение Уфа» Филиппов А.Л. действующий на основании доверенности №№. не возражал при сохранении прав третьего лица.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом в 1980 году [СКРЫТО] Ф.Г. купил у Ивановой А.В. сад, расположенный по адресу <адрес> в подтверждение сделки, а также передачи денег была составлена расписка в простой письменной форме.

Указанный дом принадлежал Иванову Н.А. – мужу Ивановой А.В. на основании решения исполкома Ждановского райсовета депутатов трудящихся г.Уфы от №), в соответствии с которым за Ивановым Н.А. было утверждено к правовой регистрации на праве личной собственности домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается архивной выпиской.

Согласно домовой книге Иванов Н.А. был прописан в указанном доме с 1950г.

Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ. в справочной книге «Список улиц г.Уфы на ДД.ММ.ГГГГ. имеется запись о переименовании улицы с «<данные изъяты>» на «<данные изъяты>».

Соглашение между [СКРЫТО] Ф.Г. и Ивановой А.В. о продаже домовладения не было зарегистрировано в установленном порядке в соответствии с действующим на тот момент законодательством, а лишь написана расписка в получении денежных средств.

[СКРЫТО] Ф.Г. прописался в купленном жилом доме ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует запись в домовой книге.

Соглашение о продаже, а так же право [СКРЫТО] Ф.Г. на вышеуказанный дом никем не оспаривалось.

С момента приобретения дома [СКРЫТО] Ф.Г. вместе со своей семьей проживал в указанном доме, нес расходы на его содержание, заботился о его сохранности, оплачивал налог на строение и земельный участок.

Жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 452 кв.м.

В 2008 году [СКРЫТО] Ф.Г. умер, что подтверждается Свидетельством о смерти №.

В настоящее время в указанном доме зарегистрированы и проживают жена [СКРЫТО] Ф.Г.- [СКРЫТО] З.Ню, сын-Миронов А.Ф., внук-Миронов А.А., что подтверждается справкой выданной Администрацией Ленинского района ГО г.Уфа РБ №№.

После обследования указанного жилого дома, в экспертном заключении проведенное освидетельствование основных несущих и ограждающих конструкций жилого дома (литер А), и веранды (литер а), расположенные по адресу ул. <адрес> на предмет определения технического состояния и эксплуатационной надежности №№ от ДД.ММ.ГГГГ. эксперт сделал следующие выводы: на основании результатов выполненного обследования можно сделать вывод о том, что состояние жилого дома (литер А) и веранды (литер а), расположенные по адресу: <адрес> оценивается как работоспособное в соответствии с правилами обследования несущих и ограждающих строительных конструкций зданий и сооружений. Эксплуатация жилого дома (литер А) и веранды (литер а), расположенные по адресу: ул<адрес> возможна в полном объеме, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ года [СКРЫТО] З.Н. обратилась в Администрацию ГО г.Уфа с просьбой предоставить бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу <адрес>.

Администрация ГО г.Уфа письмом № № года отказала в предоставлении земельного участка в собственность указав, что земельный участок находиться в территориальной зоне рекреационного назначения.

В соответствии со ст.25.1 Закона Республики Башкортостан №59-з от 05.01.2004г. «О регулировании земельных отношений в РБ полномочиями по распоряжению земельными участками, отнесенными к территориальным зонам рекреационного назначения обладает Правительство РБ.

В связи с чем, [СКРЫТО] З.Н. обратилась с заявлением в Правительство РБ о предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность.

Правительством РБ обращение [СКРЫТО] З.Н. направлено в Министерство земельных и имущественных отношений РБ, но ответ получен так и не был.

Согласно ч.4 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В порядке ст. 36 ЗК РФ истица обратилась в Администрацию ГО город Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка.

В предоставлении земельного участка в собственность истице ответчиком отказано на том основании, что испрашиваемый земельный участок находится в границах рекреационной зоны.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

-изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

-изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрен единый документ, подтверждающий отнесение земельных участков к ограниченным в обороте, отнесение земельных участков к ограниченным в обороте может быть подтверждено документами о предоставлении земельных участков, сведениями из государственного кадастра недвижимости, иными сведениями.

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что согласно, предоставленного кадастрового паспорта на земельный участок в описаниях по зонам подпадает в рекреационную зону и частично входит в охранную зону наземного газопровода низкого давления. На основании выше изложенного, земельный участок ограничен в обороте, федерального закона, разрешающего предоставление в частную собственность такого земельного участка не имеется, требование иска о признании за истицей права собственности на испрашиваемый земельный участок не обоснован и не подлежит удовлетворению.

Кроме того, на данный земельный участок имеется правовая регистрация, чего достаточно для узаконения строения.

Претензий и разногласий со стороны собственников соседних домовладений не имеется, что подтверждается актом согласования границ с соседями.

В соответствии с п. 1 ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ввиду того, что самовольно построенный жилой дом возведен на земельном участке в отношении которого имеется правовая регистрация, что подтверждается архивной выпиской право на самовольную постройку может быть признано.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и /или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что самовольные постройки, возведенные истицей, предназначены для проживания, являются объектом индивидуального жилищного строительства.

Признание права собственности на самовольные постройки за истицей не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что истицей в настоящее время является фактическим собственником вышеуказанных самовольных строений, несет расходы по их содержанию.

Таким образом, суд считает, что исковые требования истицы являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] З.Н. удовлетворить частично.

Признать за [СКРЫТО] З.Н. право собственности на жилой дом под литером А общей площадью 50,5 кв.м., веранду под литером а общей площадью 24,2, расположенные по адресу: <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Н.Н. Мартынова