Дело № 2-1527/2019 ~ М-1028/2019, первая инстанция

Дело № 2-1527/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2019 г. г.Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы РБ в составе

председательствующего судьи Харламова Д.А

при секретаре Хазиахметовой Э.Т.,

с участием представителя истца [СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] Р.Р., - Сакаевой О.Ф. Доверенность №-н/№ от ДД.ММ.ГГГГ.

с участием представителя третьего лица УЗИО Админисрации ГО <адрес> РБ Урмантаевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Р. Р., [СКРЫТО] Р. Р. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Р.Р., [СКРЫТО] Р.Р., обратились в суд с исковым заявлением к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес>.

В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками жилого дома общей площадью 136,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> переправа <адрес>, в размере 1/2 доли на каждого, на основании Решения Ленинского районного суда <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП СВ 0840201 от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истцы ухаживают за жилыми домами, производят капитальный и текущий ремонт, обрабатывают земельный участок, своевременно оплачивают коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилых домов и земельного участка по адресу <адрес> переправа <адрес>.

В 2019 истцы обратились в УЗиИО Администрации ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес> за выкуп. На что был получен ответ № Ч- 3154 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

Истцы на судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом, исковые требования полностью поддерживают, просят удовлетворить.

Представитель истцов Сакаева О.Ф. на судебное заседание явилась о времени и месте извещена надлежащим образом, исковые требования полностью поддерживала просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфы на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г. Уфы, Урмантаева Г.Р., на судебное заседание явилась, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему

Истец [СКРЫТО] Р. Р. является собственником жилого дома общей площадью 136,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> переправа <адрес>, в размере 1/2 доли, на основании Решения Ленинского районного суда <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП СВ 0840201 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец [СКРЫТО] Р. Р. является собственником жилого дома общей площадью 136,5 кв.м., расположенного по адресу <адрес> переправа <адрес>, в размере 1/2 доли, на основании Решения Ленинского районного суда г. Уфы РБ о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством ОГРП СВ 0840201 от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истцы ухаживают за жилыми домами, производят капитальный и текущий ремонт, обрабатывают земельный участок, своевременно оплачивают коммунальные услуги, то есть полностью несут бремя содержания жилых домов и земельного участка по адресу <адрес> переправа <адрес>.

В 2019 истцы обратились в УЗиИО Администрации ГО г. Уфы с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес> за выкуп. На что был получен ответ № Ч- 3154 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе, так как земельный участок расположен в границах красных линий.

Истцы считают, что данный отказ является неправомерным, нарушающим их конституционное право на приобретение земельного участка в собственность.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес> фактически используется для обслуживания индивидуального жилого дома с 1987 г., что подтверждается Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок использовался и используется по назначению. Функциональное использование земельного участка не изменилось. Границы земельного участка со смежными землепользователями не нарушены. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения домовладением и земельным участком отсутствуют.

Истцы стали собственниками на основании Решения Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, о признании права собственности на жилой дом по адресу <адрес> переправа <адрес> порядке наследования.

Предыдущим собственником жилого дома по вышеуказанному адресу являлась мать истцов [СКРЫТО] Г. Г. на основании Постановления Администрации Ленинского районного суда <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Решением Ленинского районного суда <адрес> РБ, Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения Земельного кодекса РФ.

Согласно положениям подпунктов 11, 12 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии – линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее-линейный объекты).

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Исходя из системного толкования приведенных норм, красными линиями обозначают территории двух видов: земель общего пользования и земель, на которых расположены линейные объекты. В то же время пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ. При этом данная норма не допускает приватизации земельных участков и предусматривает запрет на приватизацию только в отношении земель общего пользования. о пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

В соответствии с ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию сведений об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно Письму Управления земельных и имущественных отношений <адрес> испрашиваемый земельный участок расположен согласно проекту планировки в границах красных линий, поскольку указанный довод можно расценить как то, что находящийся в пользовании истцов земельный участок подлежит изъятию для муниципальных нужд, в виду того что земельный участок расположен в планируемых границах красных линий и не может быть предоставлен в частную собственность.

Нахождение земельного участка в границах красных линий согласно проекту планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и <адрес>х городского округа <адрес> РБ не влечет отказа в предоставлении его в собственность, поскольку в рассматриваемом случае, несмотря на то что, спор заявлен о праве собственности на земельный участок, к спорным правоотношениям подлежит применение установленный законом общий порядок изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ответом Главного управление Архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ №/РД от ДД.ММ.ГГГГ, на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилой дом по адресу: <адрес> переправа <адрес> расположен в границах красных линий проектируемой транспортной развязки. Красные линии на данную территорию утверждены Постановлением Главы Администрации ГО <адрес> РБ№ от ДД.ММ.ГГГГ, в составе проекта планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и <адрес>х городского округа <адрес> РБ.

Проект межевания на испрашиваемую территорию не разрабатывался.

Информация о наличии Договоров развития и застройки территории, проведения работ по расселению, изъятию, строительству объектов в Главном управлении Архитектуры и градостроительства Администрации ГО <адрес> РБ отсутствуют, данные вопросы к компетенции Главархитектуры <адрес> не относятся.

В соответствии с ответом на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ, УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ сообщает следующее в отношении застроенной территории, в границах которой расположен земельный участок с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес>, договор о развитии территории не заключался. Решение об изъятии для государственных и муниципальных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес> УЗИО <адрес> не принималось.

Указанный земельный участок находится в границах красных линий установленных проектом планировки жилого района «Нижегородка» в Ленинском и <адрес>х городского округа <адрес> РБ. Проект межевания не разрабатывался и не утверждался.

Данный проект утвержден Постановлением Главы Администрации ГО <адрес> РБ№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также сообщается, что на земельный участок в целях обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ, аренды земельного участка с [СКРЫТО] Р. Р. и дополнительное соглашение к Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, с [СКРЫТО] Р. Р..

Суд приходит к выводу о том что не имеется доказательств наличия каких либо объектов общего пользования на спорном земельном участке по адресу: <адрес> переправа <адрес>, на данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом принадлежащий истцам на праве собственности и хозяйственные постройки.

Судом принято во внимание что спорный земельный участок не занят объектами общего пользования, а именно площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, то есть территорией которой пользуется неопределенный круг лиц. Кроме того земельный участок с кадастровым номером 02:55:010318:142 не зарезервирован, и относится к категории земель населенных пунктов, кадастровый паспорт выдан без обременений, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят, их строительство планируется в перспективе.

Кроме того земельный участок с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес> относится к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН на жилой дом по адресу: <адрес> переправа <адрес> собственниками являются [СКРЫТО] Р. Р. в размере ? доли, [СКРЫТО] Р. Р. в размере ? доли.

Как следует из Выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес> разрешенное использования: для индивидуальной жилой застройки, правопритязания, права требования и аресты, запрещения не зарегистрированы.

В соответствии со ст.279 ГК РФ правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется:

1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок;

2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности;

3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В рассматриваемом случае земельный участок при находящемся у истца на праве собственности жилом доме находится в их пользовании именно на праве постоянного(бессрочного) пользования земельного участка.

Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Статьей 282 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) устанавливался трехлетний срок для предъявления иска о выкупе земельного участка для государственных или муниципальных нужд, исчислявшийся с момента направления собственнику уведомления о предстоящем изъятии земельного участка.

Действующая с ДД.ММ.ГГГГ редакция статьи 282 ГК РФ устанавливает, что иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для указанных нужд, который, согласно пункту 13 статьи 566 ЗК РФ, составляет три года с момента его принятия. Истечение указанного срока является основанием для отказа в удовлетворении иска.

В ходе рассмотрения дела ответчиком Администрацией ГО <адрес>, УЗИО Администрации ГО <адрес> РБ не представлено суду доказательств принятия по истечении трехлетнего срока на принудительное исполнение Постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, иного правового акта об изъятии спорного земельного участка, а также доказательств соблюдения вышеизложенных требований закона о досудебном порядке осуществления такого изъятия.

На момент фактического отвода земельного участка для обслуживания жилого дома предыдущему собственнику [СКРЫТО] Г. Г. на основании Постановления Администрации Ленинского районного суда <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Решением Ленинского районного суда <адрес> РБ, Апелляционным определением Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, Техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, красных линий установлено не было, и на сегодняшний день каких либо работ по строительству объектов не ведется.

Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или находящимся на земельном участке зданием, строением, сооружением, у нового собственника возникает право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном Земельного кодекса РФ.

Таким образом, к истцам одновременно с приобретением права собственности на жилой дом в порядке правопреемства от прежнего собственника жилого дома перешло право владения на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования, соответственно и право регистрации права собственности на указанный выше земельный участок на момент возникновения права на приватизацию земельного участка.

В п. 5, ст. 1 Земельного Кодекса РФ, установил принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанные с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 3, 4 п. 9.1 вышеназванного Закона граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Также в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам, или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 6 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Каких-либо ограничений прав, предусмотренных ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, установленных органами государственной власти местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано.

Необходимо отметить, что каких-либо данных, свидетельствующих о том, что испрашиваемый истцом земельный участок изъят, ограничен в обороте, на нем находятся объекты общего пользования (скверы, площади, бульвары, водные объекты, пляжи и др. материалы дела не содержат.

Также отсутствуют какие-либо сведения о переводе данного участка из земель населенных пунктов, к землям особо охраняемых территорий в установленном законом порядке. Также не имеется сведений и об отнесении участка к зонам особо охраняемых территорий в пределах границ населенных пунктов в связи с его особым природоохранным, научным, историко-культурным, эстетическим, рекреационным, оздоровительным и иным особо ценным значением.

Таким образом, поскольку истцы являются собственниками жилого дома, расположенного на спорном земельном участке, разрешая спор, суд исходит из того, что спорный земельный участок из оборота не изъят, ограниченным в обороте не является, земельный участок выделялся на основании Постановления Администрации Ленинского районного суда <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях узаконения жилого дома, какие-либо законные основания для отказа в передаче испрашиваемого земельного участка в собственность истцам отсутствуют, жилой дом был приобретен на основании Решения Ленинского районного суда <адрес> РБ о признании права собственности на жилой дом в порядке наследования от ДД.ММ.ГГГГ, наследодателем жилой дом был приобретен до введения Земельного кодекса, в связи с чем, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] Р. Р., [СКРЫТО] Р. Р. к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010318:142 общей площадью 678 кв.м., по адресу <адрес> переправа <адрес>:

-за [СКРЫТО] Р. Р. в размере ? доли;

-за [СКРЫТО] Р. Р. в размере ? доли;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д.А. Харламов