Дело № 2-1301/2015 ~ М-406/2015, первая инстанция

Дело №2-1301/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2015г. г.Уфа

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Файрузовой Э.Р.,

с участием истца [СКРЫТО] Г.З.,

представителя истца [СКРЫТО] Г.З. - Шаймухаметовой Л.Р., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан- ФИО7 действующей на основании доверенности № от 22.12.2014г.

представителя третьего лица Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО5, действующего на основании доверенности№ от 20.02.2015г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Г.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

Установил:

[СКРЫТО] Г.З. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку. Истец мотивировал исковые требования тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 14.09.2012г. №, согласно свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГг.

На данном земельном участке находится объект недвижимого имущества, а именно: жилой дом инв. №, с кадастровым номером №, общей площадью 25,70 кв.м., лит. А,а,а1, принадлежащий истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГг.

В целях улучшения жилищных условий истцом было произведено увеличение общей площади жилого дома путем возведения дополнительной комнаты лит. А1, общей площадью 47,4 кв.м. и лит. а2, общей площадью 10,5 кв.м., согласно технического паспорта жилого дома.

10.07.2014г. истец обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о выдаче заключения о возможности сохранения жилого дома с пристроенными лит. А1, а2 и выдачи акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию, на что 02.08.2014г. был получен ответ исх. № от 18.07.2014г., из которого усматривается, что необходимо обратиться в суд за признанием права собственности на самовольную постройку.

Истец, с учетом последующих уточнений, просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом, инв. №, кадастровый номер №, общей площадью 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на жилой дом в реконструированном виде, инв. №, кадастровый номер №, общей площадью 73,1 кв.м., (с учетом возведенного строения –пристроя к жилому дому лит. А1 площадью 47,4 кв.м) по адресу: <адрес>.

На судебном заседании истец [СКРЫТО] Г.З., ее представитель Шаймухаметова Л.Р. уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Уфа РБ – ФИО7 на судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Администрации Ленинского района г.Уфы городского округа город Уфа РБ- ФИО5 оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОАО «Газпром Газораспределение Уфа» на судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен судом о времени и месте судебного заседания, суду представили отзыв на исковое заявление в котором указали, что не возражают против признания права собственности на самовольную постройку.

Представитель третьего лица ООО «Башкирэнерго» на судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Третьи лица Кириллова В.С., Иванцова С.В. на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, от них имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия, и о том, что они с исковыми требованиями истца согласны.

Сведения о месте и времени судебного заседания также имеются на официальном сайте Ленинского районного суда г. Уфы - leninsky.bkr@sudrf.ru.

Таким образом, суд, с учетом ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, представителей сторон, представителя третьего лица, определил рассмотреть данное гражданское дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [СКРЫТО] Г.З. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на основании договора о предоставлении земельного участка в собственность за плату от 14.09.2012г. №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 12.10.2012г.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № [СКРЫТО] Г.З. на основании договора купли- продажи № б/н от 28.12.2006г., зарегистрированного УФРС по РБ 12.01.2007г. является собственником жилого дома, общей площадью 25,70 кв.м., инв. №, лит. А,а,а1.

Истцом было произведено увеличение общей площади жилого дома, так согласно технического паспорта жилого дома № от 16.11.2007г., общая площадь жилого дома составляет 73,1 кв.м., жилая площадь жилого дома составляет 34,5 кв.м., литер А1 и литер а2 являются самостоятельно застроенными. Литер А1 является пристроем с общей площадью 47,4 кв.м., литер а2 является верандой, общей площадью 10,5 кв.м.

10.07.2014г. истец обратилась в Администрацию ГО г.Уфа РБ с заявлением о выдаче заключения о возможности сохранения жилого дома с пристроенными лит. А1, а2 и выдаче акта приемочной комиссии о вводе в эксплуатацию.

Ответом Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 18.07.14г. истцу разъяснено, что для оформления самовольной постройки ему необходимо обратиться в суд.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 4 Градостроительного Кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Понятие «реконструкция» дано в п.14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, согласно которому это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

На территории городского округа г.Уфа РБ действуют утвержденные Решением Совета городского округа город Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Правила землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее Правила)- документ градостроительного зонирования, принятый в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Генеральным планом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также с учетом положений и иных актов и документов, определяющих основные направления социально-экономического и градостроительного развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан, охраны культурного наследия, окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, который утверждается нормативно правовым актом органа местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № от 10.12.2014г. земельный участок с кадастровым номером 02:55:050220:30, расположенный по адресу: РБ, <адрес> входит в территориальную зону: «Жилая зона, Ж-3», 02.55.1.547, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости на основании Правила землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ №7/4. Также данный земельный участок частично входит в Зону: «РБ, <адрес>, 56,65,69,73,79,28,42, 30/2,38,34,36 Охранная зона подземного газопровода низкого давления» и в Зону: « РБ, г.Уфа. Охранная зона ВЛ-6 кВ, Ф-37-4 ТП-2558-ТП-2527; ООО «Башкирэнерго».

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 17.09.2014г. за № правообладателем земельного участка расположенного по адресу: <адрес> является [СКРЫТО] Г.З.

Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними от 17.09.2014г. за № правообладателем жилого дома расположенного по адресу: <адрес> является [СКРЫТО] Г.З.

В границах земельного участка истцом без получения разрешения на строительство произведена реконструкция жилого дома, в результате которой произведено увеличение общей площади жилого дома путем возведения дополнительной комнаты лит. А1, общей площадью 47,4 кв.м. и лит. а2, общей площадью 10,5 кв.м., согласно технического паспорта жилого дома.

Из заключения эксперта № от 02.12.2014г. по определению угрозы жизни и соответствия требованиям норм и стандартов построек под литерами А1, а2, Г1, Г2, Г3, расположенных по адресу: РБ, <адрес>, выполненного ООО «Корпорация экспертов «ТЭФ» установлено, что техническое состояние жилого дома литер А и пристроев к жилому дому под литерами А1 и а, которые расположенные на территории домовладения № по <адрес> РБ является работоспособным, обеспечено безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Угроза жизни для постоянного присутствия людей в данных строениях отсутствует.

Техническое состояние строений под литерами Г1, Г2,Г3 являются работоспособными, кренов и деформаций не обнаружено.

Постройки под литерами А1, а2, Г1,Г2,Г3, расположенные по адресу: <адрес> соответствуют соответствуют нормативам и стандартам.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014г. пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Суд считает, что строительство любого объекта недвижимости непосредственно связано с земельным участком, на котором оно ведется. Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ).

На самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Как следует из разъяснений п.26 данного Постановления, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым акта и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд, учитывая уточнение исковых требований, а также предпринятые истцом административные меры по узаконению самовольно реконструированного жилого дома, считает требования истца подлежащими удовлетворению, так как выполненная реконструкция жилого помещения не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также не противоречит целевому назначению земельного участка.

Таким образом, суд полагает, уточненные исковые требования [СКРЫТО] Г.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 12, 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление [СКРЫТО] Г.З. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилой дом, инв. №, кадастровый номер №, общей площадью 73,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за [СКРЫТО] Г.З. право собственности на жилой дом в реконструированном виде, инв. №, кадастровый номер №, общей площадью 73,1 кв.м., в реконструированном состоянии с учетом возведенного пристроя литер А1 площадью 47,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Кочкина Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит к гражданскому делу № 2-1301/2015, который находится в Ленинском районном суде г.Уфы.

Судья И.В. Кочкина

Секретарь Э.Р. Файрузова