Дело № 2-1229/2015 ~ М-439/2015, первая инстанция

2-1229/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2015 года г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мартынова Н.Н.

при секретаре Гуслине А.А.

с участием представителя истца Пахомовой И.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

с участием представителя третьего лица ООО трест «Башгражданстрой» ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] С.А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок с правом выкупа,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] С.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республика Башкортостан об обязании заключить договор купли-продажи на земельный участок площадью участка № кв.м, кадастровый номер №

В судебном заседании представитель истца иск поддержала, просила удовлетворить.

От истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ООО трест «Башгражданстрой» ФИО7 возражал, в удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

[СКРЫТО] С.А., является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес> на основании Свидетельства о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый номер №.

Ранее дом принадлежал ее родителям, построен в 1984 году. Согласно справки ГУП БТИ Республики Башкортостан № отДД.ММ.ГГГГ первичная техническая инвентаризация указанного домовладения была произведена в 1990 году и пользователем записан отец – Киселев А.П.. В 1993 году произошел пожар, дом пострадал и сгорели все документы. В 1996 году истица произвела реконструкцию дома, который впоследствии и узаконила.

На основании решения Октябрьского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ истица является <данные изъяты> <данные изъяты> – ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает с ним в коммунальной квартире на 9-ом этаже, что создает ряд проблем, связанных с уходом и обеспечением нормальных условий для недееспособного инвалида второй группы. Согласно ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г.№ 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст.17 «Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Согласно Закона РБ «О регулировании земельных отношений в РБ» п.2.1 ст.10 к категории граждан, которым предоставляются однократно и бесплатно земельные участки для индивидуального жилищного строительства: граждане, имеющие ребенка-инвалида.

Земельный участок на котором находится дом поставлен на кадастровый учет, согласно кадастрового плана площадь участка № кв.м, кадастровый номер №.

Согласно кадастрового паспорта земельный участок входит в территориальную зону: «РБ, г. Уфа. Зона рекреационного назначения…, индекс Р-1» и частично входит в зону: «РБ, г.Уфа. Водоохранные зоны рек…»

Земельный участок находится вне зоны красной линии, нет существующих, планируемых (изменяемые, вновь образуемые) границ территорий общего пользования, нет расположенной линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельного сооружения), нет трубопровода, нет автомобильной дороги, нет железнодорожной линии и других подобных сооружений, нет территории общего пользования – территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию городского округа город Уфа РБ с заявлением о предоставлении ей – [СКРЫТО] С.А. - данного участка земли в собственность с правом выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ дан ответ ( письмо за № Т № от ДД.ММ.ГГГГ г.) на заявление, в котором указано, что «... испрашиваемый участок находится в территориальной зоне рекреационного назначения».

Истица представила в суд выписки из единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на дом и данный земельный участок, где обременения отсутствуют.

Согласно Акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. права и законные интересы соседей не нарушены.

Также истица представила в суд письмо-ответ Главархитектуры Администрации ГО г.Уфа РБ (№№ от ДД.ММ.ГГГГ г.) в котором сообщает, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО г.Уфа РБ (решение Совета ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ г):

- земельный участок с кадастровым номером № размещен:

а) в зоне охраны естественных ландшафтов ПТ), т.е пойменные территории – территории речной долины, затапливаемые в период высокой водности, формируемой в результате отложения наносов, переносимых потоком в ходе плановых деформаций речного русла.

б) в зоне охраны естественных ландшафтов (ПТ,ПЗ) т.е –территория в пределах визуальных зон видимости при въезде в город и территория вдоль транспортных магистралей общегородского значения…

в) в рекреационной зоне – Р1.

Принадлежность данного участка к водоохраной зоне в данном письме не прописана.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ч. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в п. 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

При этом границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (п.7 ст.36 ЗК РФ).

В силу п. 2.2. ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что земельный участок не может быть предоставлен истице.

В соответствии со ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, объектов обороны и безопасности, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов, объектов инфраструктуры особой экономической зоны, предусмотренных планом обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны и прилегающей к ней территории.

В силу п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение о резервировании земель, направляют копию решения о резервировании земель и прилагаемую к нему схему резервируемых земель в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений в силу п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561 осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ.

Земельный участок из оборота не изъят, отсутствуют и какие-либо ограничения приватизации земельного участка. Кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером № не содержит указаний на наличие каких-либо изъятий из оборота, каких-либо объектов на указанном земельном участке, при наличии которых, согласно содержаниям ст. ст. 27, 28, 85 Земельного кодекса РФ, а также ст. 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» приватизация земельных участков не допускается, на спорном земельном участке не имеется.

Действующее законодательство не содержит запрета на приватизацию земельных участков, на которых проектами планировки территорий только планируется размещение каких-либо объектов, позволяющих отнести земельные участки к землям общего пользования. Единственным исключением из этого правила является резервирование таких земельных участков для государственных или муниципальных нужд, согласно п. 1 ст. 70.1 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно Постановления Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, цена земельных участков, находящихся в государственной собственности РБ и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках, устанавливается в размере 3 процентов от их кадастровой стоимости в следующих случаях:

а) при продаже их гражданам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках объектов индивидуального жилищного строительства, гаражных боксов, иных помещений в зданиях, строениях, сооружениях гаражных потребительских кооперативов;

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не доказано, что спорный Земельный участок относится к землям, ограниченным в обороте, или к землям, приватизация которых запрещена согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также к землям, не подлежащим отчуждению в соответствии с п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ст. 28 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества», в связи с чем отказ в предоставлении в собственность за плату земельного участка и по данному основанию нельзя признать законным и обоснованным.

По приведенным выше основаниям суд находит исковое заявление [СКРЫТО] С.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] С.А. к Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан, удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г.Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 1186 кв.м, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> с [СКРЫТО] С.А..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Н.Мартынова

Мотивированное решение составлено 04.03.2015 года.

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-