Дело № 2-1020/2018 ~ М-235/2018, первая инстанция

Дело № 2-1020/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2018 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Харламова Д. А.

При секретаре Ахметовой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО6 городского округа <адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений ФИО6 ГО <адрес>, ФИО5, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФИО3 «ФИО3» о прекращении права собственности, аннулировании и исключении записи в едином государственном реестре прав, признании права собственности на дом, признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с исковым заявлением к ФИО6 ГО <адрес>, ФИО4 ГО <адрес> РБ, ФИО5, о признании права собственности на дом, прекращении права собственности и аннулировании записи в ЕГРП.

Впоследствии исковые требования были уточнены, истец обратился к ФИО6 ГО <адрес>, ФИО4 ГО <адрес> РБ, ФИО5, о признании права собственности на дом, земельный участок, прекращении права собственности и аннулировании записи в ЕГРП.

В обоснование иска истец указал, что истец вступил в члены ПЖС

«ФИО3» о чем имеется ФИО3 552 президента ПЖС « ФИО3» ФИО8

ФИО3 ему был предоставлен земельный участок № в квартале 14 микрорайона <адрес> ГО г. <адрес>ю 733 кв.м., и земельный участок № площадью 733 кв.м., о чем имеется выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, приступил к освоению земельного участка в соответствии с его целевым назначением. По мере необходимости ФИО2, открыто и на собственные денежные средства построил жилой дом на земельном участке 15 в квартале 14 микрорайона «Коопертивный» <адрес> ГО <адрес> РБ, и жилой дом на земельном участке 16 в квартале 14 микрорайона «Коопертивный» <адрес> ГО <адрес> РБ.

Истец ФИО2, на судебном заседании исковое заявление полностью поддержал и просил удовлетворить его.

Представитель истца ФИО9 на судебном заседании присутствовал, исковые требования полностью поддерживал, просил удовлетворить, по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца ФИО10 на судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца ФИО11 на судебном заседании исковые требования полностью поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ФИО4 ФИО6 ГО <адрес> ФИО12 в удовлетворении исковых требований просил отказать.

ФИО4 ГО <адрес> надлежащим образом уведомлено о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил.

ФИО4 ФИО5, надлежащим образом уведомлена о рассмотрении дела, предварительно предоставлено заявление о рассмотрении судебного дела без ее участия, в удовлетворении исковых требований просила оказать.

Представитель ФИО4 ФИО13, на судебное заседание явился надлежащим образом уведомлен о рассмотрении дела, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ надлежащим образом уведомлено о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил.

Третье лицо ФИО3 «ФИО3» надлежащим образом уведомлено о рассмотрении дела, явку представителя не обеспечил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, опросив эксперта, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование иска истец указал, что истец вступил в члены ФИО3

«ФИО3», что подтверждается ФИО3 552 президента ПЖС « ФИО3» ФИО8

ФИО3 «ФИО3» истцу был предоставлен земельный участок № в квартале 14 микрорайона <адрес> ГО г. <адрес>ю 733 кв.м., и земельный участок № площадью 733 кв.м., о чем имеется выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, приступил к освоению земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Однако истец ФИО2 не представил доказательств того факта, что строительство объекта было произведено непосредственно его силами и с помощью его средств, а именно чеков на строительство, квитанций об оплате коммунальных услуг.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положениями ч.1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от дата № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

Ни одним из вышеуказанных оснований по ст. 39.5 Земельного кодекса РФ истец для приобретения в собственность земельного участка не обладает.

Обращаясь с иском о признании права собственности на жилой дом и земельный участок бесплатно, истец в качестве оснований для предоставления ему в собственность спорного земельного участка ссылается на Выписку из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Акт об отводе границ участка и красных линий в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, Удостоверение №-В от ДД.ММ.ГГГГ на право временного пользования землей ФИО3 «ФИО3», Постановление от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, вышеуказанные документы, в том числе удостоверение №-В от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право ФИО3 «ФИО3» лишь на временное пользование землей, как и свидетельство на право владения и пользовании землей ФИО3 «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 14 Земельного кодекса РСФСР предельный срок временного пользования землей устанавливался не более трех лет.

Таким образом, представленные истцом документы не содержат в себе правомочия ФИО3 «ФИО3» по ФИО3 земельным участком, такими полномочиями кооператив не наделялся.

В порядке выполнения требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не представлено ни одного доказательства об отводе либо о предоставлении испрашиваемого земельного участка органом местного самоуправления в установленном законом порядке в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Суд отклоняет доводы истца о том, что право собственности на земельный участок возникло в силу п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку какого-либо Государственного акта, свидетельства или другого документа, удостоверяющего право на землю, выданного ФИО2, до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имеется.

Между тем, суд отмечает, что истцом не предоставлено доказательств того, что уполномоченный орган принимал решение о предоставлении спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного пользования), пожизненно наследуемого владения или в собственность с тем, чтобы применить к сложившимся правоотношениям положения вводного закона.

Документы ФИО3 «ФИО3», удостоверяющие право на временную застройку, проектирование, владение и пользование на земельный участок, не подтверждают наделение кооператива правом собственности на него.

Определением Ленинского районного суда <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-1020/2018 по иску ФИО2 к ФИО6 ГО <адрес>, ФИО4 ГО <адрес> РБ, ФИО5, о признании права собственности на дом, земельный участок, прекращении права собственности и аннулировании записи в ЕГРП назначена строительно- техническая экспертиза.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Существует ли объект капитального строительства с кадастровым

номером 02:55:050227:1078 на месте его расположения, внесенным в реестр недвижимости? ».

Экспертом дан следующий ответ: объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:050227:1078 не существует на месте его расположения внесенным в реестр недвижимости?

2) «Угрожает ли строение с кадастровым номером 02:55:050227:1004, расположенный на участке 15 в квартале 14 микрорайона «Кооперативный» <адрес> угрозу жизни и здоровью окружающим?».

Экспертом дан следующий ответ: исследуемый жилой дом с кадастровым номером 02:55:050227:1004, расположенный на участке 15 в квартале 14 микрорайона «Кооперативный» <адрес> не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения эксперта ООО «Платинум» на момент исследования присутствовали инженерные коммуникации, такие как: отопление и электроснабжение. Строение соответствует всем нормами не угрожает жизни и здоровью окружающих.

При этом, в ответе на 1 вопрос эксперт указывает, что не существует объекта капитального строительства с кадастровым номером 02:55:050227:1078 на месте его расположения, внесенным в реестр недвижимости.

Суд, признает данное экспертное заключение как допустимое и достоверное доказательство.

В соответствии Письмом Главного управления архитектуры и градостроительства ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 02:55:050227:1063 расположен в территориальной зоне ОД-3 предназначенной для коммерческих и обслуживающий функций застройки, формирующей центры районного значения, социального и культурного, соответственно расположение индивидуального жилого дома в данной зоне не предусмотрено.

В соответствии с главой 5.1 Земельного кодекса РФ, регулирующей предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов земельные участки, на которых расположены жилые дома, могут быть представлены гражданам при условии, что они являются собственниками данных жилых домов расположенных на этих земельном участке, каковым истец не является.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Истцом в нарушение вышеуказанной нормы не было получено разрешение на строительство до возведения объектов с кадастровым номером 02:55:050227:1004, и с кадастровым номером 02:55:050227:1013.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей и порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ от 19.03.2014г. признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в признании права собственности за ФИО2 на дом, расположенный на участке 15 в квартале 14 микрорайона «Кооперативный» <адрес> РБ, признании права собственности за ФИО2 на объект незавершенного строительства, расположенный на участке 16 в квартале 14 микрорайона «Кооперативный» <адрес> РБ, признании права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>,

При этом, суд достаточно удостоверился, в том, что объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:050227:1078 на месте его расположения, внесенным в реестр недвижимости не существует и не существовал, в связи с чем приходит к выводу о прекращении право собственности, аннулировании и исключении записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО5 на жилой дом под литером А, А1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, снять его с кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО6 городского округа <адрес> РБ, Управлению земельных и имущественных отношений ФИО6 ГО <адрес>, ФИО5, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, ФИО3 «ФИО3» о прекращении права собственности, аннулировании и исключении записи в едином государственном реестре прав, признании права собственности на дом, признании права собственности на объект незавершенного строительства, признании права собственности на земельный участок - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности, аннулировать и исключить запись в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО5 на жилой дом под литером А, А1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, снять его с кадастрового учета.

Данное решение суда является основанием для регистрации прекращения права собственности, аннулировании и исключении записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО5 на жилой дом под литером А, А1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> в Управлении Росреестра по <адрес> и снятии его с кадастрового учета.

В удовлетворении остальной части иска, а именно: признании права собственности за ФИО2 на дом, расположенный на участке 15 в квартале 14 микрорайона «Кооперативный» <адрес> РБ, признании права собственности за ФИО2 на объект незавершенного строительства, расположенный на участке 16 в квартале 14 микрорайона «Кооперативный» <адрес> РБ, признании права собственности за ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлении истцу права обратиться в Управление Росреестра, либо в любой офис Республиканского автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с заявлением в установленной форме для реализации решения суд в отношении прав ФИО4 ФИО5 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес> РБ.

Судья Д. А. Харламов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ