Дело № 12-69/2020, апелляция

№12-69/2020

03RS0004-01-2020-000504-13

РЕШЕНИЕ

03 марта 2020 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Харламов Д.А.,

с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Аристова И.А.,

представителя административного органа, вынесшего постановление об административном правонарушении, Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, специалиста – эксперта межрегионального отдела правового обеспечения Сагитовой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, заместителя начальника межрегионального отдела правового обеспечения Южно-Уральского межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Ахметова Т.В. №8/16-З/ВС от 30.10.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, заместителя начальника межрегионального отдела правового обеспечения Южно-Уральского межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Ахметовым Т.В. №№08/16-З/ВС от 30.10.2019 г.Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан признана виновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с постановлением, представитель, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Аристов И.А., обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, а также с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления административного органа от 30.10.2019 г., в которой указала, что обжалуемое постановление было получено заявителем 15.01.2020 г. (вх.№01-02-478/10 от 13.01.2020 г.), таким образом, срок подачи жалобы устанавливается по 23.01.2020 г. включительно. С настоящей жалобой заявитель обратился в суд 22.01.2020 г. Таким образом, полагает, что процессуальный срок для подачи жалобы на постановление пропущен по уважительной причине. Просил суд восстановить процессуальный срок для подачи жалобы.

В судебном заседании представитель лица привлекаемого к административной ответственности, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Аристов И.А., доводы изложенные в жалобе и в заявлении о восстановлении срока поддержал, по изложенным в них доводам. Просил суд восстановить пропущенный процессуальный срок, отменить постановление Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, производство по административному делу прекратить.

Представитель административного органа, вынесшего постановление об административном правонарушении, Южно-Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, специалист – эксперт межрегионального отдела правового обеспечения Сагитова Г.И., возражала против жалобы заявителя, по изложенным в отзыве на жалобу доводам, поскольку полагала, что оно постановление вынесено в соответствующим законодательством, оснований для отмены постановления управления от 30.10.2019 г. заявителем не представлено.

Выслушав участников, исследовав материалы дела, проверив доводы заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Установлено, что указанное постановление Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования №08/16-З/ВС от 30.10.2019 г. получено Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан 15.01.2020 г. С настоящей жалобой заявитель обратился в суд 22.01.2020 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок обжалования постановления Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 30.10.2019 г. пропущен Администрацией городского округа гор. Уфы РБ по уважительной причине, и считает необходимым восстановить заявителю срок для обжалования постановления от 30.10.2019 г.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Статьей 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды,

Иррационального использования и воспроизводства природных ресурсов (часть 1). Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в числе прочего: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Из материалов дела следует, что на основании поручения центрального аппарата Федеральной службы но надзору и сфере природопользовании (Росприроднадзора) №АА-03-03-36/23721 от 02.11.2018 и поручения Департамента Федеральной службы по надзору и сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приволжскому федеральному округу №01 -16/9850 от 20.11.2018 (вх.№7724 от 21.11.2018), письма Управления коммунального хозяйства и благоуаройа на Администрации ГО [-.Уфа РБ №86-04-7173 от 04.12.2018 (вх.№8207 от 07.12.2018), плана рейдовых мероприятий Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан на 2019 год, утвержденного приказом Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 11.01.2019 №9-П, коллективной жалобы (вх.№982 от 11.02.2019 г., вх.№25-ОГ от 06.02.2019) о несанкционированной свалке отходов и загрязненной снежной массы в районе Базисного проезда, севернее автодрома, г.Уфа, приказа на рейдовое осмотр № 151-11 от 01.03.2010, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Башкортостан (далее -Управлением) в период с 01.03.2019 г. по 30.03.20.19 г. проводился рейдовый осмотр, обследование территории городского округа г.Уфа Республики Башкортостан с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений в области охраны окружающей среды., в том числе па предмет загрязнения почвы в местах складирования снега, вывезенного после очистки улиц г. Уфы.

Согласно письму Управления коммунального хозяйства и благоустройся на Администрации ГО г.Уфа РБ №86-04-7173 от 04.12.2018 (вх.№8207 от 07.12.2018) и приложению к данному письму, МБУ по благоустройству районов городского округа юрод Уфа Республики Башкортостан осуществляется очистка улиц г.Уфа от загрязненной снежной массы. На сегодняшний день, на территории города Уфа имеется 11 снежных полигоном, которые готовы к приему снежной массы, в том числе: 7 основных и 4 дополнительных. На территории Ленинского района ГО г.Уфа по адресу; Базисный проезд, севернее автодрома, расположены четыре снежных полигона. Площадь данных полигонов следующая: 3,4 га, 2,1 га, 4,0 га и 4,0 га. На данные снежные полигоны транспортируют и размещают загрязненную снежную массу на Октябрьского, Ленинского и Советского района г.Уфа.

Согласно акту обследования территории №04-03/151-П/ВС/Б от 01.03.2019), в ходе проведения рейдового мероприятия 01.03.2019 г. Управлением установлено, что на территории снежных полигонов, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Базисный проезд, севернее автодрома, зафиксирован факт размещения загрязненной снежной массы непосредственно на почве земельных участков со следующими географическими координатами: 54°46'20.7"N, 55°58'15.4"E; 54°46'2I.0"N, 55°58'16.5Е и 54°46'24.9"N, 55°58'25.6"Е. Высота размещенной загрязненной снежной массы составляет 1.5-3 метра.

В соответствии с Публичной кадастровой картой, земельные участки со следующими географическими координатами: 54°46'20.7"N, 55°58'15.4"E; 54°46'2I.0"N, 55°58'16.5Е и 54°46'24.9"N, 55°58'25.6"Е, относятся к кадастровому кварталу 02:55:050230, данные участки неразграниченны.

Согласно письму Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ №18858 от 10.06.2019г. (вx.N4384 от 10.06.2019) и ст. 25.3 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 г. № 59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан», полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися и неразграниченной государственной собственности на территории г.Уфы, отнесены к органу местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

На основании указанной информации 03 июля 2019 г. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования №04-03/АР/5/ВС/1 в отношении Администрации ГО г.Уфа по РБ по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В адрес Администрации ГО г.Уфа РБ 03.07.2019 Управлением направлено уведомление №04-03/240 от 03.07.2019 об осмотре 08.07.2019 территории земельных участков со следующими географическими координатами: 54°46'20.7"N, 55°58'15.4"E; 54°46'2I.0"N, 55°58'16.5Е и 54°46'24.9"N, 55°58'25.6"Е :-, расположенных по адресу: Республика Башкортостан. г.Уфа, Базисный проезд, севернее автодрома, а также отбор проб почвы на территории данных участков. Данное уведомление получено Администрацией ГО i. Уфа РБ 03.07.2019.

В ходе административного расследования 08.07.2019 Управлением осуществлен осмотр земельных участков со следующими географическими координатами: 54°46'20.7"N, 55°58'15.4"E и 54°46'24.9"N 55°58'25.6"Е, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа. Базисный проезд, севернее автодрома, по результатам которого установлено следующее:

1. при въезде на территорию данных участков КПП со шлагбаумом отсутствует;

2. отсутствует ограждение по всему периметру;

3. отсутствует обваловка по всему периметру;

4. отсутствует твердое покрытие;

5. отсутствует система сбора и транспортировки талой воды на локальные очистные сооружения;

6. локальных очистных сооружений на участке размещения снежных масс не имеется;

7. размещены отходы производства и потребления, в том числе твердые коммунальные отходы непосредственно на почве.

Также, в ходе расследования 08 июля 2019 года Управлением совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ но Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был произведен отбор проб почвы с земельных участков со следующими географическими координатами: 54°46'22.9"N, 55°58'19.0"E и 54°46'25.4"N 55°58'22.4"Е, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Базисный проезд, севернее автодрома, площадью 3 600 кв.м. и 10 000 кв.м. соответственно с цель установления воздействия загрязненной снежной массы на почву данных участков, а также условно-фоновой пробы почвы на сопредельной территории аналогичного целевого назначения и вида использования, не испытывающей негативного воздействия отданного вида нарушения. Филиалу «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» было поручено проведение анализов отобранной пробы почвы для определения контролируемых показателей: хлорид-ион, сульфат-ион, натрий, кальций, магний, нерастворимый в воде остаток, влага, нефтепродукты, а также дать заключение по соответствию результатов анализа отобранных проб почвы с загрязненного земельного участка условно-фоновым показателям и заключение о воздействии (не воздействии) противоглоледных реагентов (галит) на вышеуказанным земельный участок.

Вышеизложенное подтверждается протоколом осмотра территории юридического лица №04-03/ВС/Б/1 от 08.07.2019 г.. протоколом отбора проб и обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды №04-03/ВС/Б/2 от 08.07.20]9г. и актом отбора проб отхода №35 от 08.07.2019 г., а так же материалами видеосъемки.

Согласно контрактам №0301300247618000714-0209231-01 от 19.09.2018 и №0301300247618000716-0209231-01 от 13,09.2018 МБУБ Октябрьского района г.Уфы закупило концентрат минеральный - галит (противогололедный реагент), который согласно техническому заданию имеет следующий компонентный состав: хлористый натрии, сульфат-ион, кальций-ион, магний-ион, нерастворимый в воде остаток, влага. Данный противогололедный реагент используют для обработки улиц в Октябрьском районе г.Уфа в зимний период времени.

Письмом от 30.08.2019 г. №01-560, филиал «ЦЛАТИ но Республике Башкортостан ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в Управление представило протокол №71 от 29.07,2019 и протокол №41 от 29,07.2019 результатов количественного химического анализа и экспертное заключение по результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 28.08.2019 г. №32. Сравнивая результаты анализа проб почв с нормативами Паспорта качества на противогололедный реагент (галит), видно, что загрязнение вышеуказанных земельных участков галитом незначительное.

Вместе с тем, согласно представленным филиалом «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» протоколам анализа почвы от 29.07.2019 №№41, 71 и экспертному заключению но результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологического надзора от 28.08.2019 г. №32 (далее экспертное заключение) (вход. №6240 от 30.08.2019 г.) в почве земельного участка с географическими координатами 54°46'22.9"N 55°58'19.0"Е площадью 3 600 кв.м содержатся вредные (загрязняющие) вещества: хлорид — ионы и нефтепродукты, превышающие фоновые концентрации почв: в 1,5 раза (глубина отбора 0-5 см), в 1,4 раза (глубина отбора 5-20 см) в 47 раз (глубина отбора 0-5 см), в 51 раз (глубина отбора 5-20 см) соответственно. А в ночве земельного участка с географическими координатами 54°46'25.4"N 55°58'22.4"Н площадью 10 000 кв.м содержатся вредные (загрязняющие) вещества: хлорид - ионы и нефтепродукты, превышающие- фоновые концентрации почв: в 1,5 раза (глубина отбора 0-5 см.), в 1,4 раза ( глубина отбора 5-20 см) и в 80 раз (глубина отбора 0-5 см), в 129 раз (глубина отбора 5-20 см) соответственно.

В соответствии с вышеизложенным, в результате размещения загрязненной снежной массы па почве земельных участков со следующими географическими координатами: 54°46'22.9"N 55°58'19.0"Е и 54°46'25.4"N 55°58'22.4"Е, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Базисный проезд, севернее автодрома, площадью 3 600 кв.м. и 10 000 кв.м. соответственно, произошло загрязнение хлоридами и нефтепродуктами почвы данных участков. Загрязнение почвы происходит в результате неправильной эксплуатации земельного участка, так как отсутствует обваловка места складирования загрязненных снежных масс, устройства для сбора и очистки талых вод, твердое покрытие.

Таким образом, в нарушение ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ч.2 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25,10.2001 №136-ФЗ, ст. 11 Федерального закона от 24.06.1098 № 89-ФЗ «Об отходах производства, и потребления», часть 13 ОДМ 218.3.031-2013 Методических рекомендаций по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, утвержденных Распоряжением Росавтодора от 24.04.2013 №600-р. 08.0712019г. Администрация ГО г.Уфа РБ в результате размещения загрязненной снежной массы допустила загрязнение хлоридами и нефтепродуктами почвы земельных участков со следующими географическими координатами: 54'46'22,9"N 55°58'19.0"Е и 54°46'25.4"N 55°58'22.4"Е, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Базисный проезд, севернее автодрома, площадью 3 600 кв.м. и 10 000 кв.м. соответственно.

Нарушены: ст.34, ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.2 ч.2 ст. 13 и ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-Ф3, ст.11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф'З «Об отходах производства и потребления», часть 13 ОДМ 218.3.031-2013 Методических рекомендации по охране окружающей среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог, утвержденных Распоряжением Росавтодора от 24.04.2013 №600-р.

Место совершения правонарушения: земельные участки со следующими географическими координатами: 54°46'22.9"N 55°58'19.0"Е и 54°46'2.4"N 55°58'22.4"Е-:. расположенные по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Базисный проезд, севернее автодрома, площадью 3 600 кв.м, и 10000 кв.м. соответственно.

Вина юридического лица – Администрации городского округа г. Уфа РБ, заключается в том, что она 08.07.2019 г. допустила загрязнение хлоридами и нефтепродуктами почвы земельных участков со следующими географическими координатами: 54°46'22.9"N 55°58'19.0"Е и 54°46'25.4"N 55°58'22.4"Е, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, Начнемыи приезд, севернее автодрома, площадью 3 600 кв.м, и 10 000 кв.м. соответственно.

В результате виновного бездействия Администрации городского округа город Уфа РБ нарушены требования части 1 статьи 34, части 1 и части 2 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды», статьи 13 и статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются, следующими документами: поручение центрального аппарата Федеральной службы по надзору и сфере природопользования (Росприроднадзора) №АА-03-03-36/23721 от 02.11.2018 г. и поручение Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приволжскому федеральному округу №01-16/9850 от 20.11.2018 г. (вх.№7724 от 21.11.2018 г.), письмо Управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации ГО г.Уфа РБ №86-04-7173 от 04.12.2018 г. (вх.№8207 от 07.12.2018 г.), план рейдовых мероприятии Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан на 2019 год, утвержденный приказом Управления Росприроднадзора по Республике Башкортостан от 11.01.2019 г. №9-П, коллективная жалоба (вх.№982 от 11.02.2019 г., вх.№25-ОГ от 06,02.2019 г.) о несанкционированной свалке отходом и загрязненной снежной массы и районе Базисного проезда, севернее автодрома. г.Уфа, приказ на рейдовое осмотр № 151-П от 01.03.2019 г.; акт обследования территории №04-03/151-П/ВС/Б от 01.03.2019 г.: определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования №04-03/АР/5/ВС/1 от 03.07.2019 г.; уведомление №04-03/240 от 03.07.20.19 г.; протокол осмотра территории юридического липа №04-03/ВС/Б/1 от 08.07.2019 г.. протокол отбора проб и обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды №04-03/ВС/Б/2 от 08.07.2019 г., акт отбора проб отхода №35 от 08.07.2019 г.; письмо УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ №18858 от 24.06.2019 (вх,№4895 от 01.07,2019). письмо от 30.08.2019 г. №01-560, филиал «ЦЛАТИ по Республике Башкортостан» ФГБУ «ЦЛАТИ но ПФО», протокол анализа почвы от 29.07.2019 г. №№ 41, 71. экспертное заключение но результатам экспертного сопровождения в рамках обеспечения федерального государственного экологическое надзора от 28.08.2019 г. №32, материалы видеосъемки и другие материалы.

Доказательства получены с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных требований. Всем доказательствам судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки приведенных доказательств не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Довод представителя Администрации городского округа г.Уфа РБ, что, Управлением допущены процессуальные нарушения при проведении проверки удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора (за исключением случаев проведения органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля проверок по требованию прокурора), правосудия и проведении административного расследования.

При проведении Росприроднадзором административного расследования, Управление является стороной производства по делу об административном правонарушении, проводит расследование по делу, устанавливает фактические обстоятельства дела, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ, по итогам проведенной работы составляет протокол, в соответствии с положениями КоАП РФ.

Таким образом, Администрация ГО г. Уфа в рамках 294 закона не проверялись, в отношении Администрации ГО г. Уфа проведено административное расследование, что исключает применение положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, однако данное решение является правом, а не обязанностью суда либо должностного лица.

Учитывая характер и общественную опасность правонарушения в области охраны окружающей среды, конкретные обстоятельства дела оснований для признания деяния малозначительным, не имеется.

При вынесении Постановления должностным лицом в полном объеме учтены характер и обстоятельства совершения правонарушения и назначено административное наказание с учетом требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера совершенного административного правонарушения, является справедливым, соразмерно содеянному и отвечает целям административного наказания.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению Постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан, заместителя начальника межрегионального отдела правового обеспечения Южно-Уральского межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Ахметова Т.В. №8/16-З/ВС от 30.10.2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника лица привлекаемого к административной ответственности, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Аристова И.А., без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Д.А. Харламов