Дело № 12-22/2018 (12-453/2017;), апелляция

№12-22/2018

РЕШЕНИЕ

18 января 2018 года город Уфа РБ

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Хусаинов А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ишмуратова Д.С. на постановление Административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 24.08.2017г., вынесенным административной комиссией при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Ишмуратов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ишмуратов Д.С. обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, указывая на его незаконность и необоснованность, мотивировав тем, что в его обязанности не входили установка и содержание урн, соответственно он не должен нести ответственность. Просит суд постановление отменить, производство прекратить.

Заявитель, заинтересованные лица на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительности причин неявки на судебное заседание не представили.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14.16 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из постановления № от 24.08.2017г., вынесенным административной комиссией при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Ишмуратов Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» №-з от ДД.ММ.ГГГГ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 24.08.2017г., составленным членом административной комиссии при Администрации Ленинского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, Ишмуратов Д.С. нарушил установленные муниципальным нормативным правовым актом правила благоустройства, а именно мусорная урна, расположенная у входной группы, не была своевременно покрашена, т.е. совершил административное правонарушение.

По общему правилу, установленному ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Признавая Ишмуратова Д.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ и назначая ему административное наказание в виде штрафа, коллегиальный орган исходил из того, что Ишмуратов Д.С., являясь ответственным лицом, в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ правил благоустройства ГО г.Уфа.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства: приказ (распоряжение) №К от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу Ишмуратова Д.С. в магазин № по адресу: <адрес> должности «Заместитель директора магазина», в обязанности которого не входили установка и содержание урн.

Таким образом, Ишмуратов Д.С. не является субъектом вменяемого правонарушения, следовательно, состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ в его действиях отсутствует.

В нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ административное дело рассмотрено в отсутствие должностного лица Ишмуратова Д.С. При этом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие его надлежащее извещение.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Таким образом, в нарушение ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении обстоятельства дела всесторонне, полно и объективно не исследованы.

Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, так как не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Статьей 1.5 КоАП РФ провозглашен принцип презумпции невиновности, согласно которому лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии при Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Ишмуратова Д.С., предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Ишмуратова Д.С., предусмотренного частью 1 статьи 6.3 КоАП Республики Башкортостан – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Ишмуратова Д.С.. удовлетворить.

Судья А.Ф. Хусаинов