Дело № 5-82/2019, первая инстанция

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 25 февраля 2019 года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дента Медиа», юридический адрес: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> офис 198 (ИНН 0274105284, ОГРН 1050203971795, КПП 027401001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ плановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «Дента Медиа», юридический адрес: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> офис 198 выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в рентгеностоматологическом кабинете, расположенном по адресу: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> офис 198:

-в нарушение п.п. 2.3, 2.4, 2.10, 5.1 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» при проведении рентгенологических исследований не обеспечивается радиационная безопасность, посредством проведения комплекса мер технического, санитарно-гигиенического характера, осуществления мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности, информирования населения о дозовых нагрузках, возможных последствиях облучения, обучения лиц, назначающих и выполняющих рентгенологические исследования, основам радиационной безопасности и т.д.,

-в нарушение п. 2.13 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» ООО «Дента Медиа», получившая медицинский рентгеновский аппарат, не известило об этом орган санитарно-эпидемиологического надзора в 10-дневный срок,

-в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» рентгеновский аппарат не учитываяется в приходно-расходном журнале,

-в нарушение части 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», 2.5.1, 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) у ООО «Дента Медиа» отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии условий работы с установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующего излучения), а именно эксплуатируется дентальный рентгеновский аппарат Trophy IRIX- 70, Type- IRIX- 70, № TAXH470, PCP№:CZ501 035 для проведения рентгенологических заболеваний зубов по адресу: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> офис 198.

На судебное заседание участники процесса не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по делу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность населения (далее радиационная безопасность) – состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» радиационная безопасность обеспечивается: осуществление юридическими лицами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности.

В соответствии части 1 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.

В соответствии части 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование машин, механизмов, установок, устройств и аппаратов, а также производство, применение (использование), транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ, материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи, допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам.

В соответствии статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение нормативных правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями) юридические лица обязаны приостановить или прекратить эксплуатацию оборудования и выполнение отдельных видов работ (проведение рентгенологических исследований в рентгенодиагностических кабинетах), если при осуществлении указанных эксплуатации и выполнения отдельных видов работ нарушаются санитарные правила.

Материалами дела подтверждается, что: -в нарушение п.п. 2.3, 2.4, 2.10, 5.1 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» при проведении рентгенологических исследований не обеспечивается радиационная безопасность, посредством проведения комплекса мер технического, санитарно-гигиенического характера, осуществления мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности, информирования населения о дозовых нагрузках, возможных последствиях облучения, обучения лиц, назначающих и выполняющих рентгенологические исследования, основам радиационной безопасности и т.д.,

-в нарушение п. 2.13 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» ООО «Дента Медиа», получившее медицинский рентгеновский аппарат, не известило об этом орган санитарно-эпидемиологического надзора в 10-дневный срок,

-в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» рентгеновский аппарат не учитываяется в приходно-расходном журнале,

-в нарушение части 3 статьи 27 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 3.31 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований», 2.5.1, 3.4.2. СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010) у ООО «Дента Медиа» отсутствует санитарно-эпидемиологические заключение о соответствии условий работы с установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (ионизирующего излучения), санитарным правилам, а именно эксплуатируется дентальный рентгеновский аппарат Trophy IRIX- 70, Type- IRIX- 70, № TAXH470, PCP№:CZ501 035 для проведения рентгенологических заболеваний зубов по адресу: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> офис 198.

ООО «Дента Медиа» не предприняло все зависящее от него меры для недопущения и предотвращения нарушения санитарных правил.

Действия ООО «Дента Медиа» правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «Дента Медиа» и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами: актом проверки, копией распоряжения, протоколом об административном правонарушении и др.

Таким образом, в ООО «Дента Медиа» не обеспечиваются условия предотвращающие оказание вредного воздействия на человека источников ионизирующего излучения, что является нарушением ст. 27 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение создает опасные последствия, отсутствие данных об устранении выявленных нарушений, то, что менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым определить ООО «Дента Медиа» наказание в виде административного приостановления деятельности источника ионизирующего излучения (аппарат рентгеновский дентальный eXpert DC с визиографом GXS-700, зав. №, 2011 года выпуска), расположенного по адресу: 450103, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, на 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Дента Медиа», юридический адрес: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> офис 198 (ИНН 0274105284, ОГРН 1050203971795, КПП 027401001, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности источника ионизирующего излучения – дентальный рентгеновский аппарат Trophy IRIX- 70, Type- IRIX- 70, № TAXH470, PCP№:CZ501 035, расположенного по адресу: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес> офис 198, на 60 суток, исчисляя срок с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья А.Р. Курамшина