Дело № 5-662/2017, первая инстанция

№ 5-662/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 15 ноября 2017 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии представителя административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – Валеевой В. Ф., на основании доверенности,

с участием защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - общества с Ограниченной ответственностью «АЙРИ - РЕСТО» - Тарасюка А. А., на основании доверенности,

права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с Ограниченной ответственностью «АЙРИ - РЕСТО» Ресторан «Дубровский» (ИНН 0261031490, ОГРН 1160280094446, юридический адрес: <адрес>, дата государственной регистрации 30.06.2016 г., регистрирующий орган МИФНС № 39 по Республике Башкортостан, г. Уфа ул. Красина 52) осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ с 13.00 до 15.00 часов в ходе проведения выездной проверки по распоряжению заместителя руководителя Управления Перминой Г. Я. от 24.10.2017 г. №, при осмотре помещений ресторана «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО» по адресу г. Уфа, <адрес> установлено: в производственных помещениях ресторана оборудована приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением и установлен мангал – печь дровяной «Веста», оборудованный искрогасителем с механическим побуждением. Трубы системы вентиляции и искрогасителя через окно производственного цеха ресторана на втором этаже веранды в дворовую часть административного здания и расположенного около административного здания жилого дома, расположенного по адресу г. Уфа, <адрес> по стене дворовой части здания подняты выше конька крыши на высоту менее 1 метра. Двигатели вентиляционной системы и двигателя искрогасителя расположены на стене административного здания со стороны дворовой части.

Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» 07.11.2017 года с 13.00 до 14.00 часов в присутствии управляющей рестораном «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО» ФИО2, представителя заявителя ФИО3, произведены измерения уровня шума в <адрес> жилого <адрес> в г. Уфа при работе вентиляционной системы и искрогасителя ресторана «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО» и фонового шума.

Согласно протоколу по результатам измерений уровня шума в жилых и общественных зданиях, на селитебной территории №35-359 от 08.11.2017 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», поступившему в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан 09.11.2017 г. в 14.30 часов, измерены уровни шума в дневное время в <адрес> жилого <адрес> г. Уфа от работы вентиляционной системы и искрогасителя ресторана «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО», расположенного в административном здании по адресу г. Уфа, ул. Пушкина, д. 94, рядом с домом заявителя, не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: превышают по уровню звукового давления в октавных полосах частот 500-4000 Гц от 4дБ до 8дБ, по уровню звука на 9дБА.

Юридическим лицом ООО «АЙРИ – РЕСТО» при осуществлении деятельности в ресторане «Дубровский» не обеспечено соблюдение обязательных требований, установленных п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «АЙРИ - РЕСТО» Ресторан «Дубровский» - Тарасюк А. А. вину не оспаривал, вместе с тем, пояснил, что нарушения устранены, что подтверждается актом, также подана заявка в специализированную организацию о контрольном измерении.

Должностное лицо, составившее протокол Валеева В. Ф. поддержала доводы о виновности юридического лица. Пояснила, что в Управление поступило обращение жителей об ухудшении условий проживания в доме рядом с рестораном Дубровский, проведены замеры уровня шума, шум при работе вентиляционной системе ресторана превышает нормы на 9 децибел, и на 8 децибел, что является существенным, поэтому приостановили временным запретом деятельность мангала Веста с искрогасителем и эксплуатацию вентиляционной системы до проведения инженерных мероприятий с целью доведения уровня шума до допустимого. Повышенный уровень шума представляет угрозу жизни и здоровью. Присутствовали при замерах и директор ООО «АЙРИ - РЕСТО» и представители.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что юридическим лицом ООО «АЙРИ – РЕСТО» при осуществлении деятельности в ресторане «Дубровский» не обеспечено соблюдение обязательных требований, установленных п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В ходе проведения выездной проверки 07.11.2017 года с 13.00 до 15.00 часов, по распоряжению заместителя руководителя Управления ФИО1 от 24.10.2017 г. №4130, при осмотре помещений ресторана «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО» по адресу г. Уфа, ул. Пушкина, д. 94 установлено: в производственных помещениях ресторана оборудована приточно-вытяжная система вентиляции с механическим побуждением и установлен мангал – печь дровяной «Веста», оборудованный искрогасителем с механическим побуждением. Трубы системы вентиляции и искрогасителя через окно производственного цеха ресторана на втором этаже веранды в дворовую часть административного здания и расположенного около административного здания жилого дома, расположенного по адресу г. Уфа, ул. Театральная, д. 5/1 и по стене дворовой части здания подняты выше конька крыши на высоту менее 1 метра. Двигатели вентиляционной системы и двигателя искрогасителя расположены на стене административного здания со стороны дворовой части.

Специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» 07.11.2017 года с 13.00 до 14.00 часов в присутствии управляющей рестораном «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО» ФИО2, представителя заявителя ФИО3, произведены измерения уровня шума в <адрес> жилого <адрес> в г. Уфа при работе вентиляционной системы и искрогасителя ресторана «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО» и фонового шума.

Согласно протоколу по результатам измерений уровня шума в жилых и общественных зданиях, на селитебной территории №35-359 от 08.11.2017 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», поступившему в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан 09.11.2017 г. в 14.30 часов, измерены уровни шума в дневное время в <адрес> жилого <адрес> г. Уфа от работы вентиляционной системы и искрогасителя ресторана «Дубровский» ООО «АЙРИ – РЕСТО», расположенного в административном здании по адресу г. Уфа, ул. Пушкина, д. 94, рядом с домом заявителя, не соответствует требованиям п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: превышают по уровню звукового давления в октавных полосах частот 500-4000 Гц от 4дБ до 8дБ, по уровню звука на 9дБА.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За совершение данного правонарушения - несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица подтверждается протоколом №35-359 по результатам измерений уровней шума в жилых и общественных зданиях, на селитебной территории от 08.11.2017 года.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая, что для выполнения установленных правил требуется время, в течение которого юридическому лицу необходимо устранить недостатки, суд пришел к выводу, что разумным сроком административного приостановления деятельности является 12 суток.

На дату рассмотрения дела судом достоверно не установлено полное устранение нарушений.

При назначении наказания суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что надлежащих доказательств устранения угрозы жизни или здоровью людей не представлено, суд пришел к выводу, что следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом, суд разъясняет, что Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в течение периода административного приостановления деятельности следует принять меры, направленные на установление того обстоятельства устранены или нет обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Суд разъясняет, что в силу ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью АЙРИ - РЕСТО» Ресторан «Дубровский» (ИНН 0261031490, ОГРН 1160280094446, юридический адрес: РБ, г. Уфа, ул. Пушкина, д. 94, дата государственной регистрации 30.06.2016 г., регистрирующий орган МИФНС № 39 по Республике Башкортостан г. Уфа ул. Красина 52) осуществляющего деятельность по адресу: г. Уфа ул. Пушкина, д. 94, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации вентиляционной системы и мангала «Веста» с искрогасителем ресторана «Дубровский» на срок 12 (двенадцать) суток.

Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 09 ноября 2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья