Дело № 5-632/2014, первая инстанция

№5-632/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.11.2014 г. г. Уфа

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Зинатуллина И.Ф.,

с участием гражданина Республики Турция Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

переводчика С.Ш.М.,

инспектора ОИК УФМС России по Республике Башкортостан А.Р.Р.,

рассмотрев в помещении Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Свердлова, д.96, материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Турция Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывающего по адресу: г.Уфа, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК УФМС РФ по РБ А.Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении физического лица гражданина Республики Турция Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 25 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Уфа, ул. Пушкина 63 установлено, что гражданин Республики Турция Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывающий по адресу: г.Уфа, <адрес>, не выехал из Российской Федерации по истечении определенного срока с ДД.ММ.ГГГГ года, что является нарушением п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Д.С. вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал. Объяснил, что не выехал из Российской Федерации по следующей причине. По прибытии в Уфу в Уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания РГАУ МФЦ ему была сделана отметка о принятии уведомления и постановке его на учет до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем Д.С. решил, что выехать ему надо до ДД.ММ.ГГГГ. Им был приобретен авиабилет на самолет в Республику Турция на ДД.ММ.ГГГГ, однако улететь ему не удалось, в связи с нарушением срока пребывания на территории Российской Федерации. В Российской Федерации он имеет супругу Ш.Р.Р., с которой у него зарегистрирован международный брак, от указанного брака они имеют двоих детей. Просит не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Свидетель Ш.К.Н. в судебном заседании пояснила, что Д.С. приходится ей зятем, мужем её дочери. От брака они имеют двоих детей, её дочь Ш.Р.Р. является гражданкой Российской Федерации, постоянно зарегистрирована по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, <адрес>. В период пребывания на территории Российской Федерации, Д.С. проживал у них по указанному выше адресу. Не выехал из Российской Федерации в установленный срок по причине того, что по его прибытию в Уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания РГАУ МФЦ была сделана отметка о принятии уведомления и постановке его на учет до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем они думали, что выехать он должен до ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав Д.С., инспектора ОИК УФМС РФ по РБ А.Р.Р., свидетеля Ш.К.Н., изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживание) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения, или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Факт совершения Д.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, ксерокопиями паспорта, миграционной карты, рапортом начальника ОПНМ ОИК УФМС РФ по РБ А.Р.Р., которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. При назначении административного наказания, судья, руководствуется ст. 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, учитывает конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, а также следующие обстоятельства.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП административное выдворение за пределы Российской Федерации, как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами. Решение вопроса о применении административного выдворения отнесено к компетенции судей районных судов (ч. ч. 2 и 3 ст. 23.1). Не применяется данная мера к военнослужащим.

Кроме того, выдворение, как административная мера, не применяется к лицам, у которых родственники проживают в РФ. Европейский суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране, как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г.) не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В материалах об административном правонарушении имеется Международное свидетельство о регистрации брака серии М01 №, выданное Администрацией района Йахйалы Турецкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Д.С. и Ш.Р.Р. зарегистрировали брак ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации акта о браке №.

Согласно загранпаспорту номер № Ш.Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. является гражданской Российской Федерации.

Согласно представленному удостоверению личности серии U10 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Управлением по делам населения района Йахйалы, отцом несовершеннолетней Д.Т. является С., матерью Р..

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что супруга Д.С. проживает постоянно в Российской Федерации, а также тот факт, что Д.С. приобрел билеты на авиарейс в Республику Турция, судья полагает возможным применить к Д.С. административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Турция Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УФМС России по РБ ИНН 0274107644, КПП 027401001, номер счета получателя 401018140100000010001, БИК 048073001, Код ОКАТО 80401000000, КБК 19211690040046000140

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Ф. Зинатуллина