Дело № 5-507/2016, первая инстанция

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 09 ноября 2016 года

Кировский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Соколовой И. Л., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа <адрес>9, гражданина РФ, работающего ЗАО СК «Макс»,

у с т а н о в и л:

в Кировский районный суд города Уфы поступил материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1, который привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При этом необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

В нарушение вышеуказанных норм отсутствует определение должностного лица о передаче на рассмотрение судье Кировского районного суда города Уфы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В материалах прилагается определение о передаче на рассмотрение мировому судье по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, определение в надлежащей форме отсутствует.

Наряду с этим, в материалах дела отсутствуют сведения в виде надлежащих доказательств о том привлекался ранее к административной ответственности гражданин или нет. Между тем, юридически значимым обстоятельством является совершение или отсутствие правонарушений в течение года. Данное обстоятельство является юридически значимым и подлежит доказыванию административным органом, так как учитывается при назначении наказания и может являться отягчающим вину обстоятельством в силу положений ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе об административном правонарушении <адрес> указано, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в 2:50 часов, однако протокол об административном задержании датирован ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в 6 час.30 мин. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 задержан.

Таким образом, имеются неустранимые в судебном заседании противоречия.

Изложенное свидетельствует о том, что нарушен порядок производства по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, что лишает суд возможности принять обоснованное решение по делу.

Согласно ч. 1 ст. 27.3 административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что согласно протоколу об административном задержании срок задержания истекает в 6 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что материалы следует возвратить для доработки, суд пришел к выводу, что основания для продолжения административного задержания отсутствуют, поэтому административное задержание следует прекратить.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - возвратить в орган составивший протокол – Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе - для устранения недостатков.

Административное задержание ФИО1 прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья Соколова И. Л.