Дело № 5-471/2016, первая инстанция

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 ноября 2016 года г. Уфа

Судья Кировский районного суда г. Уфы Республики Башкортостан А.Р. Курамшина,

с участием представителя Башкортостанская таможня ФИО3 (дов. 04-03-13/14072 от ДД.ММ.ГГГГ),

директора ООО «ФИО1» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ИНН 0276124885; КПП 027601001, ОГРН 1100280005870, юридический адрес: 450071, г.Уфа, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) по факту заявления при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ФИО1» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Башкортостанская таможня ФИО3 в судебном заседании доводы протокола об административном правонарушении поддержала, просила суд назначить ООО «ФИО1» наказание в виде конфискации.

Директор ООО «ФИО1» ФИО4 суду пояснил, что вину признает полностью, против конфискации товара не возражает.

Суд, изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ декларантом ООО «ФИО1» на Башкортостанский таможенный пост была подана электронная декларация на товары (далее – ДТ) № по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, согласно которой помимо прочих поставлялись товары:

товар № - клапаны предохранительные, диаметр номинальный до 25 мм, разрешенное давление до 2.5 МПА, для использования в промышленности и коммунальном хозяйстве, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8481409009:

1. предохранительное устройство при порыве шланга STK 6 бар 10 кг/час KOMB.A*G3/8LH-KN тип SBS, срабатывает при порыве шланга, прекращая доступ газовой смеси к потребителю, материал корпуса-латунь. Артикул 0283000 в количестве 1шт. Производитель GOK REGLER UND ARMATUREN GESELLSCHAFT MBH&CO.KG. Товарный знак GOK.

2. предохранительный клапан ATSV25 15,6 бар AG 1 1/4" NPT BMP-GOK СНГ тип ATSV, служит против превышения давления сжиженного газа, материал корпуса-латунь. Артикул 5626345 в количестве 50 шт. Производитель GOK REGLER UND ARMATUREN GESELLSCHAFT MBH&CO.KG. Товарный знак GOK.

3. индикатор потока газа GS20-4K AIZ PS5 бар R3/4*RP3/4 5кг/час тип GS, представляет собой предохранительный клапан, срабатывающий при повреждении газовой магистрали, материал корпуса-оцинкованная сталь. Артикул 0274400 в количестве 1 шт. Производитель GOK REGLER UND ARMATUREN GESELLSCHAFT MBH&CO.KG Товарный знак GOK.

В соответствии с пунктами 1 ст. 210 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС), одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений. ООО «ФИО1» к таможенному оформлению по товару № были предъявлены декларации о соответствия №ТС № RU Д-DE.ПЩ01.В.05487 от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР №) в соответствии с решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, № ТС N RU Д-DE.АЛ87.В.00338 от ДД.ММ.ГГГГ на соответствие требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР №) в соответствии с решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № данные разрешительные документы выданы на изготовителя продукции GOK REGLER UND ARMATUREN GESELLSCHAFT MBH&CO.KG.

В результате таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что фактически торговой маркой товара «индикатор потока газа GS20-4K AIZ PS5 бар R3/4*RP3/4 5кг/час тип GS, представляет собой предохранительный клапан, срабатывающий при повреждении газовой магистрали, материал корпуса-оцинкованная сталь, артикул 0274400 в количестве 1 шт. Товарный знак GOK» является не товарный знак GOK, а как указано на этикетке и самом изделие «MERTIK MAXITROL», что не соответствует информации о товара в декларации о соответствии №ТС N RU Д-DE.ПЩ01.В.05487 от ДД.ММ.ГГГГ и № ТС N RU Д-DE.АЛ87.В.00338 от ДД.ММ.ГГГГ, где производителем товара является GOK Regler und Armaturen Gesellschaft mbH&Co.KG. ООО «ФИО1» было представлено поясняющее письмо от ДД.ММ.ГГГГ №И-161-01 от ДД.ММ.ГГГГ что товар с маркировкой MERTIK MAXITROL не заказывался и был отправлен фирмой GOK ошибочно, что также подтверждается письмом от GOK Regler und Armaturen Gesellschaft mbH&Co.KG. от ДД.ММ.ГГГГ № б/н. В качестве разрешительного документа по данному артикулу 0274400 вышеуказанные декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза не могут быть приняты ввиду вышеуказанного расхождения. На основании чего таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара маркированного MERTIK MAXITROL артикулом 0274400 в количестве 1 штуки по ДТ №.

Заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ФИО1» возбуждено дело об АП 10401000-359/2016.

Предметом административного правонарушения по делу является товар – «индикатор потока газа GS20-4K AIZ PS5 бар R3/4*RP3/4 5кг/час тип GS, представляет собой предохранительный клапан, срабатывающий при повреждении газовой магистрали, материал корпуса-оцинкованная сталь, GS20HH4AIZ1 GS4, товарный знак «MERTIK MAXITRO», артикул 0274400 в количестве 1 шт., который в соответствии со ст. 27.10 КоАП России изъят по протоколу изъятия вещей и документов, от ДД.ММ.ГГГГ и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Башкортостанской таможни, находящийся по адресу: г. Уфа, Б. Ибрагимова, <адрес>. Таможенная стоимость товара составляет 1287,06 руб.

Опрошенный 14.09.2016г. в ходе административного расследования законный представитель ООО «ФИО1» директор ФИО4, который показал, что для подтверждения соответствия ввозимого товара «индикатор потока газа» были представлены декларации о соответствии и паспорта на изделия №ТС N RU Д-DE.ПЩ01.В.05487 от ДД.ММ.ГГГГ, № ТС N RU Д-DE.АЛ87.В.00338 от ДД.ММ.ГГГГ, где производителем товара является GOK Regler und Armaturen Gesellschaft mbH&Co.KG. Однако, в результате таможенного досмотра было установлено, что фактически товарный знак поступившего товара является, как указано на этикетке и самом изделие «MERTIK MAXITROL», что не соответствует потребительским свойствам заказанного товара, а также информации о товара в декларации о соответствии №ТС N RU Д-DE.ПЩ01.В.05487 от ДД.ММ.ГГГГ, № ТС N RU Д-DE.АЛ87.В.00338 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, данный товар имеет паспорт не установленной формы на английском языке. На запрос ООО «ФИО1» поставщиком GOK Regler und Armaturen Gesellschaft mbH&Co.KG было направлено поясняющее письмо от ДД.ММ.ГГГГ № б/н, что товар был направлен ошибочно, вместо товара заказываемого производителя. Ввиду данного обстоятельства ООО «ФИО1» не мог знать, что заказанный товар не поступил, а вместо него поступил другой товар иного производителя. Поэтому и были представлены документы для подтверждения соответствия техническим регламентам, на тот товар который заказывался. Осмотр товара ООО «ФИО1» не производился ввиду таковой необходимости, так как от данного поставщика было получено уже 53 поставки товаров, и никогда никаких замечаний не было, и по проведенным проверкам также не поступало никаких замечаний. Таким образом, длительность работы с данным Поставщиком и его деловая репутация не предполагала о возможности ошибок.

Опрошенный в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор ОТОиТК № Уфимского таможенного поста ФИО5 показал, что в его должностные обязанности входит открытие и завершение таможенной процедуры таможенного транзита; проведение таможенных досмотров товаров; таможенных осмотров помещений и территорий; отбор проб и образцов; составление проектов распоряжении таможенного поста о создании ЗТК; помещение товара на ВХ; таможенное сопровождение. Таможенный контроль товаров, поступивших в адрес ООО «ФИО1» осуществлялся в форме таможенного досмотра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на СВХ ООО «Транстерминал». В отношении товара проводился таможенный досмотр, в объеме - 100%, степень досмотра - взвешивание полное, пересчет грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, пересчет количества предметов во всех грузовых местах, без взятия проб и образцов. Сведения о товарах в таможенной декларации №, фактическим данным, установленным при проведении таможенного досмотра (акт ТД №) соответствовали частично: по товару № 6 были выявлены расхождения данных о товаре полученных при проведении АТД с данными заявленными ДТ. Обнаружено несоответствие сведений о товаре с артикулом 0274400 в ДТ заявлен товарный знак GOK, а по факту на этикетке указано «MERTIK MAXITROL».

В соответствии со ст. 189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Согласно п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно п. 8 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, к которым в том числе относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении, в том числе условий запретов и ограничений.

Техническими регламентами Таможенного союза ТР № «О безопасности машин и оборудования» (далее - Технический регламент), утвержденный Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № и «О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» (ТР №) утвержденный Решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает единые обязательные для применения и исполнения требований к машинам и (или) оборудованию, и аппаратам, работающим на газообразном топливе выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Техническими регламентами предусмотрено, что машины и (или) оборудование, а также аппараты, работающие на газообразном топливе выпускаются в обращение на рынке при их соответствии требованиям технических регламентов, при условии, что они прошли процедуры подтверждения соответствия. Декларация о соответствии или сертификат соответствия является единственным документом, подтверждающим соответствие машины и (или) оборудования требованиям настоящего технического регламента. Подтверждение соответствия газоиспользующего оборудования требованиям технического регламента носит обязательный характер и осуществляется в формах декларирования соответствия или сертификации.

Таким образом, ввозимое ООО «ФИО1» оборудование подлежит подтверждению соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза ТР № и ТР №.

Исходя из анализа материалов дела, следует, что при декларировании товара индикатор потока газа GS20-4K AIZ PS5 бар R3/4*RP3/4 5кг/час тип GS ООО «ФИО1» неверно указан товарный знак поступившего товара, вместо «MERTIK MAXITROL» в ДТ указан изготовитель продукции GOK. При этом представленные к таможенному декларированию декларации соответствия №ТС N RU Д-DE.ПЩ01.В.05487 от ДД.ММ.ГГГГ № ТС N RU Д-DE.АЛ87.В.00338 от ДД.ММ.ГГГГ выданы также на товар изготовителя GOK, что в совокупности свидетельствует о заявлении обществом «ФИО1» недостоверных сведений о товаре № «индикатор потока газа», и недостоверные сведения о соответствии ввозимого товара Техническим регламентам по декларациям о соответствии №ТС N RU Д-DE.ПЩ01.В.05487 от ДД.ММ.ГГГГ № ТС N RU Д-DE.АЛ87.В.00338 от ДД.ММ.ГГГГ, действие которых не распространяется на товар, фактически поступивший в адрес ООО «ФИО1», что могло послужить основанием для неприменения установленных запретов и (или) ограничений (в части мер технического регулирования).

Из содержания примечания 2 к статье 16.1 КоАП РФ следует, что для целей применения главы 16 под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 статьи 16.2 КоАП РФ, образует заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч. 1 ст.2 ГК РФ – «гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность». Вступая в те или иные отношения лицо обязано не только знать о законодательном регулировании данных отношений, но и соблюдать необходимую степень осмотрительности.

Предпринимательская деятельность согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется на свой риск, к которому относятся, в том числе, и негативные последствия деятельности. ООО «ФИО1» как субъект административных правоотношений обязан соблюдать административные правила и как участник гражданско-правовых сделок имел возможность и должен был осуществить осмотр товаров, заявляемых в ДТ на предмет соответствия заявляемым сведениям.

Исследуемые материалы дела свидетельствуют о том, что указанное правонарушение не является следствием чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «ФИО1».

Исходя из вышеизложенного, в действиях ООО «ФИО1», выразившемся в заявление при таможенном декларировании товаров по ДТ № недостоверных сведений о товарах, равно представление недействительных документов, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Наличие события правонарушения, вина ООО «ФИО1» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

На основании вышеизложенного, в действиях ООО «ФИО1» установлен состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо –Общества с ограниченной ответственностью «ФИО1» (ИНН 0276124885; КПП 027601001, ОГРН 1100280005870, юридический адрес: 450071, г.Уфа, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

товар № - клапаны предохранительные, диаметр номинальный до 25 мм, разрешенное давление до 2.5 МПА, для использования в промышленности и коммунальном хозяйстве, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС 8481409009:

1. предохранительное устройство при порыве шланга STK 6 бар 10 кг/час KOMB.A*G3/8LH-KN тип SBS, срабатывает при порыве шланга, прекращая доступ газовой смеси к потребителю, материал корпуса-латунь. Артикул 0283000 в количестве 1шт. Производитель GOK REGLER UND ARMATUREN GESELLSCHAFT MBH&CO.KG. Товарный знак GOK.

2.предохранительный клапан ATSV25 15,6 бар AG 1 1/4" NPT BMP-GOK СНГ тип ATSV, служит против превышения давления сжиженного газа, материал корпуса-латунь. Артикул 5626345 в количестве 50 шт. Производитель GOK REGLER UND ARMATUREN GESELLSCHAFT MBH&CO.KG. Товарный знак GOK.

3. индикатор потока газа GS20-4K AIZ PS5 бар R3/4*RP3/4 5кг/час тип GS, представляет собой предохранительный клапан, срабатывающий при повреждении газовой магистрали, материал корпуса-оцинкованная сталь. Артикул 0274400 в количестве 1 шт. Производитель GOK REGLER UND ARMATUREN GESELLSCHAFT MBH&CO.KG Товарный знак GOK.

Исполнение постановления в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ поручить Башкортостанской таможне.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Курамшина