Дело № 5-457/2018, первая инстанция

5-457/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2018 года город Уфа

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Шакиров А.С.,

при участии лица, привлекаемого к административной ответственности [СКРЫТО] З.Р. права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] Зайдулло Рахматуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу г. Уфа, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

21.12.2018 года инспектором отдела по вопросам миграции Управления МВД России по г. Уфе старшим лейтенантом полиции Абубакировым Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина республики Таджикистан [СКРЫТО] Зайдулло Рахматуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о том, что 21.12.2018 г. в 13.30 мин. при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу: г. Уфа по <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан [СКРЫТО] З.Р., по виду на жительство иностранного гражданина зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Уфа, <адрес>, при этом с июня 2017, года по ноябрь 2018 года проживал по адресу: РБ, <адрес>. Таким образом, гражданин Республики Таджикистана [СКРЫТО] З.Р. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в нарушении порядка выбора места жительства, а именно при смене места жительства не обратился в 7-дневный срок с заявлением о регистрации по новому месту, тем самым нарушил ч.1 ч.2 ст. ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.

В судебном заседании [СКРЫТО] З.Р., вину в совершении правонарушения признал, так же пояснив суду, что в 2015 г. им зарегистрирован брак с гражданкой РФ Рахматуллиной Г.К., о чем представил паспорт супруги с отметкой о регистрации брака. С супругой проживают совместно.

Выслушав [СКРЫТО] З.Р., изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона РФ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 20 ФЗ-109 постановке на учет по месту пребывания подлежит постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как установлено судом гражданин Республики Таджикистан [СКРЫТО] З.Р., по виду на жительство иностранного гражданина зарегистрирован по месту жительства по адресу: г.Уфа, <адрес>, при этом с июня 2017, года по ноябрь 2018 года проживал по адресу: <адрес> <адрес>. Таким образом, гражданин Республики Таджикистана [СКРЫТО] З.Р. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в нарушении порядка выбора места жительства, а именно при смене места жительства не обратился в 7-дневный срок с заявлением о регистрации по новому месту, тем самым нарушил ч.1 ч.2 ст. ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.

Вина [СКРЫТО] З.Р., подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, объяснением Ерикеевой Г.Ф., Загертдиновой Г.Н., Рахматуллиной Ф.Х. рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нуримановскому району Э.С. Бикбулатова.

Действия [СКРЫТО] З.Р., следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, при смене места жительства не обратился в 7-дневный срок с заявлением о регистрации по новому месту, тем самым нарушил ч.1 ч.2 ст. ст. 20 ФЗ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г.

В представленном судье паспорте гражданина Российской Федерации ахматуллиной Г.К. содержится отметка о регистрации 30.05.2015 г. брака с [СКРЫТО] З.Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

При назначении [СКРЫТО] З.Р. наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полное признание вины, привлечение ранее к административной ответственности,

Так же судом учитывается то обстоятельство, что [СКРЫТО] З.Р. с 30.05.2015 г состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации Рахматуллиной Г.К., супруги проживают совместно, что свидетельствует об устойчивых социальных связях [СКРЫТО] З.Р.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения [СКРЫТО] З.Р. наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, без назначения дополнительного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Таджикистан [СКРЫТО] Зайдулло Рахматуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего по адресу г. Уфа, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 ( пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД России по РБ ИНН 0275006462, КПП 027401001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001 Код ОКАТО 80701000000 КБК 18811640000016020140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Шакиров А.С.