Дело № 5-444/2014, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июля 2014 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Сиражитдинов И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г. Уфы, находящегося по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 308, административное дело в отношении Открытого акционерного общества Уфимский комбинат хлебопродуктов», ИHH 0274092758, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, по ч. 1 ст. 9. 1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г.Уфы по поручению прокуратуры Республики Башкортостан от 02.07.2014г. «О проведении совместной внеплановой выездной проверки ОАО «УКХП» с привлечением специалиста Комиссии Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица: Открытого акционерного общества Уфимский комбинат хлебопродуктов (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), адрес (место нахождения): 450018, Республика Башкортостан, г. Уфа, Элеваторная, <адрес>, на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

По результатам проверки прокуратурой Кировского района г.Уфы на основании справок о результатах проверки, выданных государственными инспекторами Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлено, что юридическим лицом - ОАО Уфимский комбинат хлебопродуктов» не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, в связи с чем и.о. прокурора Кировского района г.Уфы возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» ИПП <данные изъяты> ОГРН <данные изъяты> юр. Адрес: РБ, <адрес>. Западно-Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ направлено для принятия решения в Кировский районный суд г.Уфы.

В судебном заседании начальник отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Гареев В.Г. просил признать ОАО Уфимский комбинат хлебопродуктов виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» по доверенности Иванов В.И. вину признал, пояснил что в настоящее время проводится работа по устранению недостатков. В частности, заключен договор на ремонт парового котла №3.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Кировского района г.Уфы по поручению прокуратуры Республики Башкортостан от 02.07.2014г. «О проведении совместной внеплановой выездной проверки ОАО «УКХП» с привлечением специалиста Комиссии Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица: Открытого акционерного общества Уфимский комбинат хлебопродуктов (ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты> адрес (место нахождения): 450018, Республика Башкортостан, г. Уфа, Элеваторная, <адрес>, на предмет соблюдения юридическим лицом в процессе осуществления деятельности в области промышленной безопасности обязательных требований, а также соответствие указанным требованиям используемых зданий, помещений, сооружений, технических устройств, оборудования и материалов, осуществляемых технологических процессов.

По результатам внеплановой проверки установлено, что в действиях (бездействии) юридического лица - ОАО Уфимский комбинат хлебопродуктов» выявлены грубые нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

на момент проверки котельная не укомплектована штатом персонала, обеспечивающим безопасную эксплуатацию основного и вспомогательного оборудования: на смене находится один оператор котельной вместо двух, функции лаборанта хим.анализа осуществляет аппаратчик хим. водоподготовки, отсутствует слесарь КИП и А. Аппаратчик хим.водоподготовки не имеет соответствующего квалификационного удостоверения.

на паровом котле № не исправны указатели уровня воды прямого действия: на первом имеется сильное парение во фланцевом соединении, на втором - отсутствует верхний и нижний указатели предельного уровня.

неисправен термометр, установленный на выходе из экономайзера парового котла №3. Отсутствует термометр на выходе линии питательной воды из экономайзера парового котла №3.на выходе из парового котла № установлен манометр, запрещенный к применению, в связи с просроченным сроком гос.проверки

на момент проверки автоматические защиты парового котла №3, действующие на его останов в случае превышения предельных значений по параметрам:

-повышение-понижение уровня воды в барабане

-отсутствие разряжения в топке

-отклонение давления газа перед горелкой - отключены

Клапаны – находятся в заблокированном состоянии и недееспособны в случае поступления сигнала.

автоматическое регулирование питания парового котла № находится в неработоспособном состоянии

производственная инструкция оператора котельной ращзработана без учета местных условий и не соотвествует фактическому состоянию котельной: установленному оборудованию. Производственная инструкция лаборанта хим.анализа отсутствует.

на паровых котлах отсутствуют таблички с данными: регистрационный номер, разрешенное давление, число, месяц, год следующего внутреннего осмотра и гидравлического испытания.

система подачи аварийного топлива находится в неработоспособном состоянии: пароспутники отрезаны

операторы котельной не обучены методам и приемам безопасной работы при работе паровых котлов на жидком топливе и не имеют соответствующего квалификационного удостоверения

не проводится проверка исправности сигнализации и автоматических защит паровых котлов. Отсутствует утвержденные главным инженером организации график и инструкции при проверке работоспособности сигнализации автоматических защит оборудования котельной

не проведены мероприятия консервации парового котла № при его простое более года.

Протоколом № К от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности эксплуатация парового котла № (рег№76597,зав.№81320),расположенного в котельной ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов» по адресу6г. Уфа, <адрес> приостановлена с 08. 07.2014 года до рассмотрения дела судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9. 1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ОАО Уфимский комбинат хлебопродуктов» административного правонарушения подтверждается: справкой от 14.04.2014г. о результатах проведения внеплановой проверки ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов», протоколом № К о временном запрете деятельности, пояснениями генерального директора ОАО «Уфимский комбинат хлебопрордуктов», пояснениями представителя о признании вины, данными в судебном заседании.

Анализируя изложенное, суд находит, что действия Открытого акционерного общества «Уфимский комбинат хлебопродуктов» право квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая при этом, что согласно ч.2 ст.3.12.КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 9.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Открытое акционерное общество «Уфимский комбинат хлебопродуктов» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты> адрес (место нахождения): 450018, Республика Башкортостан, г. Уфа, Элеваторная, <адрес>,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации парового котла № (рег. №76597, зав. №81320), расположенного в котельной ОАО «Уфимский комбинат хлебопродуктов», расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, сроком на девяносто суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ (времени фактического прекращения деятельности, установленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Судья И.Б. Сиражитдинов