Дело № 5-437/2016, первая инстанция

№ 5-437/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 07 октября 2016 года

Кировский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при участии лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены, рассмотрел материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: город Уфа, <адрес>,

установил:

Инспектором ОИК УВМ МВД по РБ майором полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гр. Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 07 октября 2016 года в 10 часов 30 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, т.е. нарушила тем самым режим пребывания на территории РФ, нарушила требование, предусмотренное п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

В судебном заседании гражданка Республики Узбекистан ФИО1, вину в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признала полностью, ходатайств не заявила. Пояснила, что в 1998 году заехала с родственниками в РФ, ее мама паспорт потеряла. У ФИО1 с 02.07.2006 года паспорт закончил свое действие. Ее сестры гражданки России. В Узбекистане родственников нет, ехать не к кому.

Выслушав участников, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Своими действиями гражданка ФИО1, 1981 г.р., нарушила требования ст. 13 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положение иностранных граждан» и ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом должностного лица УВМ МВД по РБ, где подробно изложены обстоятельства правонарушения, справкой УВМ МВД по РБ по РБ.

Действия гражданки Республики Узбекистан ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, уклонилась от выезда с территории РФ.

Опрошенная в суде свидетель ФИО3, свидетель ФИО4 (сестры ФИО1) суду пояснили, что приехали в Россию в 1998 году, пятеро: папа, мама, сестра, и еще одна сестра. ФИО1 - их старшая сестра по материнской линии. ФИО1 с матерью приехали позже на несколько месяцев, не получалось паспорт оформить, так как проживали далеко от Уфы, в районе, денег не было приезжать. Папа умер в 2004 году, не успел оформить гражданство, был родом из д. Исламбакты, Ермекеевский район РБ. Первое время все там проживали, учились. Потом переехали в Белебеевский район, в Узбекистан не возвращались. В 2016 году ФИО3 и ФИО4 оформили гражданство России, а на ФИО1 нет, потому что не понятно было куда идти.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полное признание вины.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) УВМ МВД по РБ ИНН 0274107644, КПП 027401001, номер счета получателя 401018140100000010001, БИК 048073001, Код ОКТМО 80701000, КБК 19211690040046000140

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья Соколова И. Л.