Дело № 5-431/2017, первая инстанция

№ 5-431/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 09 августа 2017 года

ул. Свердлова, д. 96

Кировский районный суд города Уфы в составе судьи Соколовой И. Л.,

при участии представителя административного органа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан – Егоровой Е. А., на основании доверенности,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении организации общественного питания ресторана «Туто Бене» ООО «Домара» (юридический/фактический адрес: Республика Башкортостан г. Уфа ул. Свердлова, д. 90),

у с т а н о в и л:

20 июня 2017 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в отношении организации общественного питания ресторана «Туто Бене» ООО «Домара» был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного органа доводы о виновности юридического лица поддержала.

Организация общественного питания ресторан «Туто Бене» ООО «Домара», законный представитель юридического лица надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания.

Представитель Организации общественного питания ресторан «Туто Бене» ООО «Домара» суду пояснила, что нарушения устранены, что подтверждается Протоколом лабораторных испытаний. В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан подано заявление о повторном проведении проверки.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 13.06.2017 года с 23 час 30 мин до 14.06.2017 года 24 час 30 мин санитарным врачом отдела физических факторов с лабораторией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» ФИО3 проведены инструментальные измерения уровней шума в жилом помещении <адрес>, г. Уфы Республики Башкортостан.

Экспертная организация ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» заключает, что измеренные уровни шума в жилом помещении <адрес> жилого <адрес> в г. Уфе, при работе вентиляционной системы ресторана «Туто Бене» ООО «Домара», превышают предельно – допустимые значения по СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.1, приложении 3, а именно:

Жилая комната (спальня) в центре при работе вентиляционной системы (горячий цех, чех суши) ресторан «Туто Бене» ООО «Домара» предельно допустимый уровень звукового давления в дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами:

- 250 Гц: при норме 35 дБ фактически составляет 41 дБ, превышение на 6 дБ;

- 500 Гц: при норме 29 дБ фактически составляет 35 дБ, превышение на 6 дБ;

- 1000 Гц: при норме 25 дБ фактически составляет 30 дБ, превышение на 5 дБ;

- 2000 Гц: при норме 22 дБ фактически составляет 35 дБ, превышение на 3 дБ;

- эквивалентный уровень звука (дБА): при норме 30 дБА, фактически составляет 38 дБА, превышение на 8 дБА; подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 14.06.2017 г. № ПР3820, проведенных экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республики Башкортостан».

Жилая комната (спальня) в центре при работе вентиляционной системы (цех суши) ресторана «Туто Бене» ООО «Домара» - предельно допустимый уровень звукового давления в дБА в октавных полосах со среднегеометрическими частотами:

- 1000 Гц: при норме 25 дБ фактически составляет 29 дБ, превышение на 4 дБ;

- эквивалентный уровень звука (дБА): при норме 30 дБА, фактически составляет 33 дБА, превышение на 3 дБА; подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 14.06.2017 г. № ПР3820, проведенных экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республики Башкортостан».

Согласно статье 11 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно – эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц;- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно – технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

За совершение данного правонарушения несоблюдение санитарно – эпидемиологических требований предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 №52- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения.

Вина организации общественного питания ресторана «Туто Бене» ООО «Домара» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом лабораторных испытаний от 14.07.2017 года № 3820 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», протоколом осмотра от 13.06.2017 г., 16.06.2017 г., актом проверки от 20.06.2017 года № 2428-03.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность судом не установлены.

К обстоятельства, смягчающим административную ответственность суд полагает необходимым отнести действия юридического лица, направленные на добровольное устранение нарушений.

Вместе с тем, на дату рассмотрения дела судом достоверно не установлено полное устранение нарушений.

При назначении наказания суд исходит из того, что согласно ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Учитывая, что надлежащих доказательств устранения угрозы жизни или здоровью людей не представлено, поскольку от юридического лица поступили документы, полученные без участия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан, суд пришел к выводу, что следует применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом, суд разъясняет, что Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в течение периода административного приостановления деятельности следует принять меры, направленные на установление того обстоятельства устранены или нет обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Суд разъясняет, что в силу ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Организацию общественного питания ресторан «Туто Бене» Общество с ограниченной ответственностью «Домара», ИНН 0277123838, ОГРН 1120280034115, выдан межрайонной инспекцией ФНС № 39 по Республике Башкортостан 28.12.2012 года, КПП 027401001, место регистрации: РБ, г. Уфа, ул. Свердлова, д. 90, дата государственной регистрации 28.09.2016 года, регистрационный орган Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 40 по Республике Башкортостан, адрес:. РБ, г. Уфа, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 03 (трое) суток.

Разъяснить, что исполнение административного наказания следует производить в виде совершения исполнительных действий, не препятствующих устранению недостатков, послуживших основанием для административного приостановления деятельности, обеспечив доступ лиц, устраняющих недостатки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья