Дело № 5-410/2016, первая инстанция

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 26 сентября 2016 года

Кировский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Соколовой И. Л., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, Гафурийский район, д. Пчелосовхоз, <адрес>, гражданина РФ,

у с т а н о в и л:

в Кировский районный суд город Уфы поступил названный материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО1

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При этом необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.В нарушение вышеуказанной нормы в определении должностного лица о передаче на рассмотрение судье дела об административном правонарушении указано о передаче дела для рассмотрения по месту регистрации, в суд (без указания наименования суда), при этом, из протокола усматривается, что местом регистрации гражданина является Гафурийский район РБ. Таким образом, основания для рассмотрения Кировским районным судом не указаны.

Вместе с тем, в определении о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение, должностное лицо основание для передачи указывает ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Между тем, ч. 1 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях не содержит указания о рассмотрении судьями дел по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и не предусматривает передачу материалов по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судье на основании определения должностного лица.

Наряду с этим, в материалах дела отсутствуют сведения в виде надлежащих доказательств о том привлекался ранее к административной ответственности гражданин ФИО1 или нет. В материалах содержится справка о том, что за период с ДД.ММ.ГГГГ он к административной ответственности не привлекался. Между тем, юридически значимым обстоятельством является совершение или отсутствие правонарушений в течение года.

Данное обстоятельство является юридически значимым и подлежит доказыванию административным органом, так как учитывается при назначении наказания и может являться отягчающим вину обстоятельством в силу положений ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - возвратить в орган составивший протокол - Отдел полиции № УМВД России по городу Уфе - для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Соколова И. Л.