Дело № 5-396/2019, первая инстанция

03RS0003-01-2019-009087-06

Дело № 5-396/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа,

ул. Свердлова, 96 26 августа 2019 года

Судья Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан Индан И. Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении [СКРЫТО] Мухаммадрофеъ Асадуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>,

установил:

составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] Мухаммадрофеъ Асадуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес> за то, что являясь гражданином <адрес> не убыл с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с 10 июня 2019 года, тем самым нарушил правила пребывания на территории РФ иностранных граждан, ФЗ от 25.02.2002 г. № 115 – ФЗ.

В судебном заседании [СКРЫТО] М. А. вину в совершении правонарушения не признал, указал, что на территории Российской Федерации находится для поступления на заочное отделение ВУЗа, ранее проходил обучение и был отчислен.

Выслушав участников судебного заседания, изучив представленные документы, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Вина гражданина <адрес> [СКРЫТО] М. А., подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении, рапортом, уведомлением УВМ МВД РФ по РБ.

Ссылка [СКРЫТО] М. А. на прохождение обучения по очной форме, отчисление и намерение поступить на заочное отделение другого факультета, документы на который принимаются только в сентябре 2019 года, не может повлечь признание вмененного правонарушения незаконным, поскольку [СКРЫТО] М. А. в своих объяснениях, данных после разъяснения ему ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, указывает на то, что отчислен, данных о восстановлении либо о прохождении обучения на очном отделении в ином высшем учебном заведении материалы дела не содержат и суду таковые не представлены.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статье 2 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), никому не может быть отказано в праве на образование; государство при осуществлении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и такое обучение, которые соответствуют их религиозным и философским убеждениям.

Согласно положениям ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации за исключением случаев наличия ходатайства образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации. Отметка о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в целях обучения в порядке, не требующем получения визы, проставляется в миграционной карте.

Завершение или прекращение обучения иностранного гражданина в образовательной организации является основанием для сокращения срока временного пребывания данного иностранного гражданина в Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть продлен с момента завершения обучения иностранным гражданином по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, для поступления данного иностранного гражданина на обучение по очной или очно-заочной форме в ту же образовательную организацию по основной профессиональной образовательной программе другого уровня, по соответствующему ходатайству, поданному образовательной организацией в орган ФМС.

Данных о том, что [СКРЫТО] М. А. обращалось с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации материалы дела не содержат.

[СКРЫТО] М. А. не представлены доказательства, подтверждающие, что на момент выявления административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он действительно обучался в имеющем государственную аккредитацию учебном заведении по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе.

Таким образом, совершенное [СКРЫТО] М. А. деяние следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда с территории РФ с 10 июня 2019 года.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве основного наказания.

При этом согласно уведомлению № 6/5-8262 от 16 мая 2019 года решением Управления по вопросам миграции МВД по Республики Башкортостан от 14 мая 2019 года сокращен срок пребывания в связи с предоставлением образовательной организацией уведомления о прекращении обучения, в связи с чем, наказание в части административного выдворения не повлечет нарушение его право на обучение, предусмотренное положениями Конвенции о защите прав и основных свобод. Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, полное признание вины, отсутствие возможности приобрести билет и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

гражданина <адрес> [СКРЫТО] Мухаммадрофеъ Асадуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения решения суда иностранного <адрес> [СКРЫТО] Мухаммадрофеъ Асадуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поместить в ЦВСИГ Управления МВД России по г. Уфе, расположенный по адресу: РБ, г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В, до его выдворения.

Сумму штрафа перечислить на единый доходный счет Управления Федерального казначейства по Республики Башкортостан (УФК по РБ) МВД России по РБ ИНН 0275006462, КПП 027501001, номер счета получателя 40101810100000010001, БИК 048073001 Код ОКТМО 80701000 КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: И. Я. Индан