Дело № 5-392/2016, первая инстанция

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 22 сентября 2016 года

Кировский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Соколовой И. Л., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего Уфимский район <адрес>1,

у с т а н о в и л:

в Кировский районный суд город Уфы поступил названный материал об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При этом необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

В нарушение вышеуказанной нормы в надлежащем виде определение о передаче дела судье в Кировский районный суд города Уфы в материалах дела отсутствует.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Заместителя начальника полиции Отдела МВД России по Уфимскому району материалы об административном правонарушении переданы Мировому судье Уфимского района, затем, указанная надпись зачеркнута, имеется надпись, что передана в Уфимский районный суд, затем зачеркнуто, имеется надпись, что передано в Кировский районный суд. Указанные исправления не заверены подписью должностного лица и печатью.

В определении также не указана норма права – статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой материал передан в суд.

Наряду с этим, нарушены сроки представления материалов в суд.

Согласно ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

В нарушение указанной нормы, определение о проведении административного расследования принято должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ, в то время как выявлен факт совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 5 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен.

В нарушение указанной нормы, срок проведения административного расследования в определении от ДД.ММ.ГГГГ не указан.

Согласно ч. 6 ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, в то время как заключение эксперта подготовлено ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение указанных выше норм права, протокол составлен только ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела направлены в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных процессуальных нарушениях, которые являются существенными, материалы дела об административном правонарушении следует возвратить в административный орган, который составил протокол.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ) по ст. 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - возвратить в Отдел МВД России по Уфимскому району.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья