Дело № 5-381/2016, первая инстанция

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Уфа 15 сентября 2016 года

Кировский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Соколовой И. Л., рассмотрел материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Публичное акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (ПАО «МТС») (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076) юридический адрес: 109147, Российская Федерация, <адрес>,

у с т а н о в и л:

в Кировский районный суд город Уфы поступил названный материал об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При этом необходимо иметь в виду, что передача на рассмотрение судье дел об административных правонарушениях, перечисленных в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, осуществляется на основании вынесенного в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ определения органа или должностного лица, к которым поступило такое дело. Указанное определение должно отвечать требованиям статьи 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения.

В нарушение вышеуказанной нормы определение о передаче дела судье в материалах дела отсутствуют.

Наряду с этим, нарушены сроки представления материалов в суд.

Согласно ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Сведения о проведении административного расследования материалы дела не содержат. Однако, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ, в то время как протокол о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ, из акта проверки усматривается, что правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит сведениям протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано о непосредственном обнаружении правонарушения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 4 ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении.

В случае, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передаются на рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.

В нарушение указанных норм, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вместе с протоколом о временном запрете деятельности ДД.ММ.ГГГГ, направлен в суд с материалами ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных процессуальных нарушениях, которые являются существенными, материалы дела об административном правонарушении следует возвратить в административный орган, который составил протокол.

На основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

Материалы дела об административном правонарушении (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №) в отношении Публичного акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» (ПАО «МТС») (ОГРН 1027700149124, ИНН 7740000076) юридический адрес: 109147, Российская Федерация, <адрес>, привлекаемого по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья подпись Соколова И. Л.

Копия верна. Судья