Дело № 5-329/2014, первая инстанция

№ 5-329/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Уфа 05 июня 2014 года

Судья Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан И. Я. Индан, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Капитал Инвест» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации,

установил:

протокол об административном правонарушении инспектора ОИК УФМС России по Республики Башкортостан старшего лейтенанта внутренней службы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Капитал Инвест» составлен по ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации. Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка положений миграционного законодательства ООО «Капитал Инвест», в ходе которой выявлено, что ООО «Капитал Инвест» не уведомило УФМС России по Республики Башкортостан о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Агаеву А.Д.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Капитал Инвест» Гусейнов И.О. пояснил, что приняла на работу гражданина Республики Узбекистан, таковой имеет разрешение на работу на территории Российской Федерации, однако не поставил в известность территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения, или налоговый орган о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Судья, выслушав Гусейнова И. О., изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с п. 9 ст. 13.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (услуг) с иностранными работниками.

Приказом ФМС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности на территории Российской Федерации" установлены форма уведомления и порядок предоставления уведомления.

Согласно п. 2 приложения N 4 к приказу, организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации установлено, что неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 2 примечания к ст. 18.15 КоАП Российской Федерации в случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушении законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ООО «Капитал Инвест» не уведомило УФМС России по Республики Башкортостан о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.

Факт совершения ООО «Капитал Инвест» административного правонарушения и виновность подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств. Обстоятельств, порочащих письменные документы как доказательства не выявлено. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины не имеется.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП Российской Федерации предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу абзаца 2 статьи 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части названного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, что в действиях ООО «Капитал Инвест» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации, при том, что одним из возможных видов административного наказания для общества с ограниченной ответственностью является административное наказание в виде административного приостановления деятельности, учитывая, что действия ООО «Капитал Инвест» посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначить, наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Руководствуясь ст.28.4, ч. 1 ст.29.9 КоАП Российской Федерации,

постановил:

ООО «Капитал Инвест» адрес места нахождения: Республики Башкортостан, город Уфа, <адрес>, №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП Российской Федерации и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок №) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан либо непосредственно в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: И. Я. Индан