Дело № 5-316/2019, первая инстанция

дело № 5-316/2019

УИД 03RS0003-01-2019-006963-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июля 2019 года г. Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] Артура Ильдаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного, проживающего по адресу: г. Уфа, <адрес>, адрес места осуществления деятельности: г. Уфа, ул. Бехтерева, д. 16, место и адрес работы: г. Уфа, ул. Бехтерева, д. 18, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, 2012 года рождения (ИНН 027717896308, ОГРНИП 316028000090630, дата регистрации 17.03.2016)

по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А НО В И Л:

УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ от 26 июня 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] А.И. о том, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной по распоряжению от 28.05.2019 г. № 2199 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан 11.06.2019 г. в период времени с 09 час. 30 мин до 11 час. 00 мин. при непосредственном обнаружении правонарушений при визуальном осмотре помещений, территории предприятия общественного питания ИП [СКРЫТО] А.И., 17.06.2019 г. в период времени с 16 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. при рассмотрении протокола № П-35-1633 от 13.06.2019 г. по результатам измерений уровней звука (звукового давления) в жилых и общественных зданиях, селитебной территории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

- измеренные уровни шума в квартирах № 108 по адресу: г. Уфа, ул. Бехтерева, 16, в дневное время при работе холодильного оборудования Polair, приточно – вытяжной вентиляции, миксера, смесителя водопроводного крана предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] А.И. в дневное время не соответствует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышает предельно – допустимый уровень на 6 дБ, 500 Гц на 3 дБ, 1 кГц на 3 дБ, уровень звука превышает предельно – допустимый уровень на 6 дБ и является нарушением п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- измеренные уровни шума в квартирах № 108 по адресу: г. Уфа, ул. Бехтерева, 16, в ночное время суток при работе холодильного оборудования горячего и холодного цехов организации не соотвествует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышает предельно – допустимый уровень на 2 дБ, 500 Гц на 3 дБ, 8 кГц на 2 дБ, уровень звука превышает предельно допустимый уровень на 2 дБА) и является нарушением п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Индивидуальный предприниматель [СКРЫТО] А.И. в ходе судебного заседания суду пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, раскаивается, указал, что нарушения устранены, о чем свидетельствует протокол №П-35-2001 от 09.07.2019 года.

Другие участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной по распоряжению от 28.05.2019 г. № 2199 заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан 11.06.2019 г. в период времени с 09 час. 30 мин до 11 час. 00 мин. при непосредственном обнаружении правонарушений при визуальном осмотре помещений, территории предприятия общественного питания ИП [СКРЫТО] А.И., 17.06.2019 г. в период времени с 16 час. 00 мин. до 16 час. 30 мин. при рассмотрении протокола № П-35-1633 от 13.06.2019 г. по результатам измерений уровней звука (звукового давления) в жилых и общественных зданиях, селитебной территории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

- измеренные уровни шума в квартирах № 108 по адресу: г. Уфа, ул. Бехтерева, 16, в дневное время при работе холодильного оборудования Polair, приточно – вытяжной вентиляции, миксера, смесителя водопроводного крана предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] А.И. в дневное время не соответствует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»: уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышает предельно – допустимый уровень на 6 дБ, 500 Гц на 3 дБ, 1 кГц на 3 дБ, уровень звука превышает предельно – допустимый уровень на 6 дБ и является нарушением п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- измеренные уровни шума в квартирах № 108 по адресу: г. Уфа, ул. Бехтерева, 16, в ночное время суток при работе холодильного оборудования горячего и холодного цехов организации не соотвествует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (уровень звукового давления в октавных полосах со среднегеометрическими частотами 250 Гц превышает предельно – допустимый уровень на 2 дБ, 500 Гц на 3 дБ, 8 кГц на 2 дБ, уровень звука превышает предельно допустимый уровень на 2 дБА) и является нарушением п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Положениями ч. 1 ст. 23, ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» определено, что жилые помещения по площади, планировки, освещении, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно – эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудовании и транспорта должны осуществляться санитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу требований п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации общественного питания могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдать гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно – допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

Пунктами 3.2, 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» определено, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвука, вибрации, электромагнитным полям, вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должны быть автономной. Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Статьей 39 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что по результатам измерений уровней звука (звукового давления) в жилых и общественных зданиях, селитебной территории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно:

- измеренные уровни шума в квартирах № 108 по адресу: г. Уфа, ул. Бехтерева, 16, в дневное время при работе холодильного оборудования Polair, приточно – вытяжной вентиляции, миксера, смесителя водопроводного крана предприятия общественного питания индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] А.И. в дневное время не соответствует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»,

- измеренные уровни шума в квартирах № 108 по адресу: г. Уфа, ул. Бехтерева, 16, в ночное время суток при работе холодильного оборудования горячего и холодного цехов организации не соответствует требованиям п.6.1, приложение 3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, ИП [СКРЫТО] А.И. не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Действия ИП [СКРЫТО] А.И. правильно квалифицированы Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по ст. 6.6 КоАП РФ как нарушение cанитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Вина ИП [СКРЫТО] А.И. и событие административного правонарушения подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административным правонарушении от 26 июня 2019 года,

- копией решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от 29 мая 2019 года,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11 июня 2019 года,

- копией договора аренды нежилого помещения от 01 декабря 2018 года и др.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Существенная угроза санитарно-эпидемиологическому благополучию населения в данном случае заключается не в наступлении каких-либо вредных или материальных последствий административного правонарушения, поскольку состав является формальным, а в пренебрежительном отношении ИП [СКРЫТО] А.И. к исполнению своих обязанностей, ненадлежащей организацией выполнения норм действующего санитарного законодательства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вмененное ИП [СКРЫТО] А.И. административное правонарушение совершено в области санитарного законодательства, нельзя признать малозначительным.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также принятие зависящих от ИП [СКРЫТО] А.И. мер по соблюдению требований действующего законодательства; смягчающие обстоятельства: полное признание вины, раскаяние, нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, 2012 года рождения, утсранение выявленных нарушений (протокол №П-35-2001 от 09.07.2019 года), отсутствие отягчающих обстоятельств; суд считает возможным назначить ИП [СКРЫТО] А.И. административный штраф в размере 10 000 рублей.

Административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и применено в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, административный штраф в размере 10 000 руб. является справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя [СКРЫТО] Артура Ильдаровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН 027717896308, ОГРНИП 316028000090630, дата регистрации 17.03.2016) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Р. Курамшина

Согласно с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить, что по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Штраф зачислить в Управление Федерального казначейства по РБ

(Управление Роспотребнадзора по РБ)

ИНН 0276090428

КПП 027601001

расчетный счет 40101810100000010001

БИК 048073001

в отделение НБ Республика Башкортостан Банка России г. Уфа

КБК 141 116 28000 01 6000 140

ОКТМО город Уфа – 80701000 с отметкой «штраф»