Дело № 5-316/2016, первая инстанция

№5-316/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Уфа 16 августа 2016 г.

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Курамшина А.Р.,

с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ – ФИО3 (дов. от ДД.ММ.ГГГГ),

ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ур. г.Уфы, проживающего по адресу<адрес> место работы: г.Уфа, <адрес> <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в организации общественного питания ИП ФИО1 по адресу: г.Уфа, <адрес>, осуществляющей деятельность по розничной продаже населению приготовленных на месте и на вынос при непосредственном обнаружении правонарушения по результатам визуального осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся там вещей и документов, выявлены несоблюдения требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: не оборудован туалет для посетителей, не соблюдены необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены работникам, не установлена бактерицидная лампа, не оборудована раковина для обработки сырых яиц куриных, дезинфицирующее средство отсутствует и другие.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ – ФИО3 протокол об административном правонарушении поддержала, просит приостановить деятельность ИП ФИО1, дополнительно пояснила, что к ним обратился заявитель, который побывал в данном заведении и остался недоволен качеством приготовления пищи, пожаловался на отсутствие туалета и т.д.

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что большая часть недостатков устранена. Он планирует сделать секции в помещении, установить туалет для посетителей и т.д. Просит не приостанавливать деятельность, поскольку заведение потеряет прибыль и клиентов.

Выслушав представителей сторон по делу, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается, что по результатам визуального осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся там вещей и документов, выявлены несоблюдения требования СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: не оборудован туалет для посетителей, не соблюдены необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены работникам, не установлена бактерицидная лампа, не оборудована раковина для обработки сырых яиц куриных, дезинфицирующее средство отсутствует и другие.

В соответствии со ст. ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Вина ИП ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29.07.2016 г., заявлением от 09.06.2016 г., справкой, протоколом опроса свидетеля, актом проверки, протоколом осмотра и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости.

Согласно требованиям ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В п.23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" говорится, что наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Состояние организации общественного питания ИП ФИО1 с учетом наличия перечисленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований нарушает права и законные интересы граждан на безопасные для здоровья человека условия реализации пищевых продуктов и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает, что этот срок не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась (часть 2 статьи 3.12, часть 5 статьи 29.6 КоАП РФ).

Учитывая вышеизложенное, а также то, что данное правонарушение создает опасные последствия и менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, принимая во внимание заявление ИП ФИО1 об устранении части выявленных нарушений, суд считает необходимым определить наказание в виде приостановления деятельности по организации общественного питания (кафе) на 15 суток.

Руководствуясь ст. 4.1, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1, 30.3 КоАп РФ,

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), ДД.ММ.ГГГГ рождения, ур. г.Уфы, проживающего по адресу: г.Уфа, <адрес>, место и адрес работы: <адрес>, «<данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по организации общественного питания (кафе), расположенного по адресу: <адрес> «<данные изъяты>», на срок 15 суток, исчисляя с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения им получения копии постановления лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАп РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья А.Р. Курамшина