Дело № 5-220/2016, первая инстанция

Дело № 5/220/2016 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Уфа 08 июля 2016 года

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Казбулатов Ильгиз Уралович, при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 309, административное дело в отношении ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс», ИНН №, КПП №, ОГРН №, юридический адрес: 194292, <адрес>, литер А, помещение 80, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

Старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Башкортостанской таможни ФИО6 в отношении ООО «Тамарикс ФИО3» составлен протокол об административном правонарушении от 11 апреля 2016 года по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Тамарикс Лоджистикс», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, доказательств уважительности причин неявки не имеется, в связи с чем, определяю рассмотреть дело в отсутствии представителя юридического лица.

Представитель органа, составившего протокол, ФИО7 просила привлечь ООО «Тамарикс Лоджистикс» к ответственности, назначив наказание в виде штрафа, так как собственником вывозимого через таможню имущества данное юридическое лицо не является.

Изучив и оценив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Как следует из материалов дела, 26.02.16 года в Белорецкий таможенный пост ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» была подана декларация на товары (далее - ДТ) № на вывозимый товар №1- «Доска обрезная из сосны обыкновенной распиленная вдоль, не строганная, не лущенная не обтесанная, не шлифованная, не имеющая соединений в шип, СОРТ 3-4 по ГОСТ 8486-86 номинальными размерами: толщиной 23мм, 41мм, (+/-2мм), шириной 95мм, 115мм, 145мм, (+/-2мм+/-3мм), длиной 4000 мм (+50мм/- 25мм) согласно ГОСТ 24454-80 и требований потребителя». Объем с учетом номинальных размеров определен согласно ГОСТ 5306-83 и составляет 90,27 куб.м (6120 шт.). Объем с учетом предельных отклонений и припусков на усушку определен согласно ГОСТ 6782.1-75 и составляет 96,47 куб. м. Фактурная стоимость указана за номинальные размеры и составляет 4500 руб./куб.м. Влажность на момент подачи ДТ – 70%. Для использования в строительстве. Вес брутто – 69900 кг, вес нетто – 69050 кг. Код по ЕТН ВЭД ЕАЭС 4407109300.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проведения фактического контроля в форме таможенного досмотра товара по ДТ №, задекларированного ООО «ТАМАРИКС ФИО3» таможенным органом выставлено требование о предъявлении товаров во временную зону таможенного контроля.

ДД.ММ.ГГГГ был произведен досмотр товаров по ДТ №, акт таможенного досмотра № в результате которого выявлено наличие незадекларированного товара, а именно: - «Доска обрезная из сосны обыкновенной размером 43*97*4000 мм., в количестве 62 шт. объемом 1,03 м3».

В соответствии со ст. 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары подлежат таможенному декларированию, декларант обязан произвести таможенное декларирование поступившего товара путем заявления основных сведений о нем.

Согласно ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Исходя из вышеизложенного, часть товара № по ДТ № - «Доска обрезная из сосны обыкновенной размером 43*97*4000 мм., в количестве 62 шт. объемом 1,03 м3», не заявлена к таможенному декларированию, что является неисполнением обязанности по таможенному декларированию товаров.

ДД.ММ.ГГГГ по факту недекларирования товаров, перемещаемых через Таможенную границу Таможенного союза по ДТ № Белорецким таможенным постом в отношении ООО «Тамарикс Лоджистикс» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и проведения по нему административного расследования, с присвоением регистрационного номера 10401000-76/2016.

Предметом административного правонарушения по делу является товар - «Доска обрезная из сосны обыкновенной размером 43*97*4000 мм., в количестве 62 шт. объемом 1,03 м3», на который в соответствии со ст. 27.14 КоАП России был наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 27.02.2016 и передан на ответственное хранение владельцу – ООО «ТрансТерминалЛес» по акту приема-передачи от 27.02.2016.

21.03.2016 по делу назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено Экспертно-криминалистической службе регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург.

Из заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость товаров являющихся предметом по делу об административном правонарушении, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 6802 (шесть тысяч восемьсот два) рубля, 30 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес филиала ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» - «ТАМАРИКС Лоджистикс - Восток» (ИНН №, ОГРН №, адрес: 450005, РБ, г. Уфа, <адрес>) было вынесено определение об истребование сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии с которым у Общества истребовалась копия должностной инструкции ведущего специалиста по таможенным операциям филиала ООО «ТАМАРИКС Лоджистикс» - ФИО9 и приказ о его назначении на должность 23.03.2016 данное определение об истребовании сведений вручено на руки директору филиала «ТАМАРИКС Лоджистикс - Восток» ФИО8.

23.03.2016 во исполнении вышеуказанного определение директором филиала «ТАМАРИКС Лоджистикс - Восток» ФИО8 нарочно были представлены истребуемые сведения, которые в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ приобщены к материалам дела об АП № в качестве доказательств.

Из показаний в качестве свидетеля по делу об АП № ведущего специалиста по таможенным операциям филиала ООО «Тамарикс ФИО3» ФИО9 следует, что он работает в занимаемой должности с июля 2013 года. В его должностные обязанности входит заполнение и подача декларации на товары в таможенные органы. ДТ № заполнялась им на основании документов и сведений представленных грузоотправителем ООО «ТрансТерминалЛес». Права декларанта, установленные ст. 187 ТК ТС им не использовались в виду большой загруженности и отсутствия возможности находится в месте отгрузки целый день. С руководством данный вопрос им не обсуждался. Расхождение фактического количества товаров со сведениями, указанными в ДТ № возникло в виду большого сортамента отгружаемой продукции и осуществления отгрузки разными бригадами в разные дни.

Показания свидетеля ФИО9 указывают на отсутствие со стороны таможенного представителя ООО «Тамарикс Лоджистикс» действий, направленных на реализацию своих прав, как таможенного представителя, действующего от имени и по поручению декларанта, установленных ст. 187 ТК ТС, в части осмотра, измерения и выполнения грузовых операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, до применения таможенным органом фактического таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров.

В соответствии с подпунктом 34 пункта 1 статьи 4 ТК ТС под таможенным представителем понимается юридическое лицо государства - члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктами 2, 3, 6 статьи 12 ТК ТС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. При совершении таможенных операций для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с ТК ТС.

В силу пункта 1 статьи 15 ТК ТС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно пункту 4 статьи 16 ТК ТС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Следовательно, таможенный представитель обладает правами, установленными статьей 187 ТК ТС для декларанта, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статьей 17 ТК ТС установлено, что за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Таким образом, в случае декларирования товаров таможенным представителем именно он несет ответственность за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза.

ООО «Тамарикс Лоджистикс», как таможенный представитель в силу ст. 187 ТК ТС наделен правами декларанта и вправе реализовывать эти права в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля по делу об АП № был опрошен главный государственный таможенный инспектор Белорецкого таможенного поста – ФИО2, который пояснил, что:

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «ТАМАРИКС ФИО3» (ИНН №; КПП №, ОГРН 1127847422108, юридический адрес: 194292, Российская Федерация, <адрес>, литера А) на основании договора представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО "ТРАНС ТЕРМИНАЛ ЛЕС" (ИНН: №; ОГРН: №; адрес: Российская Федерация, Республика Башкортостан, <адрес>, ул..Тюленина,23) на Белорецкий таможенный пост была подана электронная декларация на товары (далее-ДТ) №, в соответствии с которой по процедуре экспорт вывозился товар № в количестве

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" (далее - Инструкция) В графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 в графе 31 ДТ указываются:

- наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара;

- сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с