Дело № 5-22/2016, первая инстанция

Дело № 5-22/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Уфа 12 января 2016 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Индан И. Я., рассмотрев протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

В Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП России, уполномоченное лицо при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить, в том числе вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, другие протоколы, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

При этом, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, уполномоченное лицо на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

Исходя из требований ст.29.6 ч.4 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

Указанные требования закона обязывают должностных лиц, возбуждающих производство по делу об административном правонарушении, принимать меры к доставлению лиц, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно ст. 27.3 ч.1 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Поэтому, если лицо, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, не было доставлено в суд, либо к этому лицу не было применено административное задержание, предусмотренное ст.27.3 ч.1 КоАП РФ, то такой протокол может быть возвращен, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, поскольку самостоятельно суд не может рассмотреть такое дело в день его поступления в суд, а также судья неправомочен применить административное задержание к лицу, привлекаемому к административной ответственности, согласно содержания ч.1 ст. 27.3 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Неполнота представленных материалов выразилась в отсутствие явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностного лица, составивший протокол об административном правонарушении, в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении, и указанная неполнота представленных материалов не может быть восполнена судьей при рассмотрении дела.

Кроме того, в соответствии со статьей 28.8. КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен ДД.ММ.ГГГГ, материалы в суд поступили ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возвращении материалов должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Протокол об административном правонарушении отношении ФИО1, 1985 года рождения, привлекаемого по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ возвратить в ОП № УМВД РФ по г. Уфе РБ.

Судья И. Я. Индан