Дело № 5-211/2015, первая инстанция

№5-211/15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Уфа, ул. Свердлова, 96 28 мая 2015 г.

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан ЗайдуллинРишатРанифович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПромРесурсы» (далее ООО «ПромРесурсы»), ИНН 0277107265, ОГРН 1090280035977, адрес (место нахождения) юридического лица: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, офис 408; почтовый адрес: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, офис 408,

УСТАНОВИЛ:

Государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Республике Башкортостан Западно - Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ГафиятуллинТавилМузагитович направил в суд заявление о привлечении к административной ответственности ООО «ПромРесурсы» по ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ.

В судебном заседании государственный инспектор ФИО3 заявление поддержал.

В судебном заседании представитель ООО «ПромРесурсы» ФИО4 вину ООО «ПромРесурсы» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, признал.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Материалами дела подтверждается, чтос 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, офис 408; «Площадка башенного крана № 1» зарегистрированный по адресу: «Двухсекционный жилой дом со встроенными -пристроенными помещениями (Литер 1) в квартале ограниченным <адрес>, ФИО1, ФИО1 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» на основании распоряжения и.о.заместителя руководителя Западно - Уральского управления Ростехнадзора № - рп/б от ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая проверка в отношенииООО «ПромРесурсы», в ходе которой установлено: ООО «ПромРесурсы» осуществляет деятельность по эксплуатации опасного производственного объекта: А41-05369-0002 - «Площадка башенного крана №1», на строительной площадке зарегистрированной по адресу:«Двухсекционный жилой дом со встроенными -пристроенными помещениями (Литер 1) в квартале ограниченном <адрес>, ФИО1 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» эксплуатируется:Башенный кран S110TG8, учетным № 86212, зав. №2088-122.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО «ПромРесурсы» на момент проверки не организован и не осуществляется производственный контроль на опасном производственном объекте (далее ОПО) А41-05369-0002 - «Площадка башенного крана», где эксплуатировался башенный кран S110TG8, peг. № 86212, зав. №2088-122, владельцем которого является ООО «ПромРесурсы».

В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, допущенные со стороны ООО «ПромРесурсы»:

- выполнялись строительно - монтажные работы, погрузочно - разгрузочные работы на опасном производственном объекте с применением неисправного башенного крана S110TG8, peг. № 86212, зав. № с нарушениями требований ППР;

- разработчик проекта производства работ (далее - ППР) при разработке не учел пересечение опасных зон работы башенных кранов, углы поворотов стрел во время работы кранов не ограничены и нет раздела по монтажу, контролю, демонтажу опорного крепления башенного крана к конструкциям возводимого здания;

- отсутствует проект и паспорт опорного крепления;

- разработчик ППР не аттестован на знание ФНП ПС и в том числе на знание требований промышленной безопасности к рельсовым путям;

- не соблюдаются положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте:на ОПО А41-05369-0002 производственный контроль не организован и не осуществляется;отсутствуют результаты целевых и комплексных проверок, отчеты о проведении производственного контроля;

-эксплуатирующая организация не обеспечила выполнение следующих требований промышленной безопасности:на ОПО допускалась эксплуатация башенного крана без акта сдачи-приемки рельсового пути (для ПС, передвигающихся по рельсам) и без документов, подтверждающих соответствие и работоспособность рельсового пути (результаты планово-высотной съемки пути и замера сопротивления заземления);

- не соблюдает положения Федерального закона принимаемых в соответствии с ним федеральных норм и правил в области промышленной безопасности: работники ОПО, при осуществлении монтажа ПС, не ознакомлены технологическим регламентом (проектом производства работ (далее - ППР) и технологическими картами (далее - ТК) регламентирующим порядок операций на монтаж, и дополнительными требованиями промышленной безопасности всего комплекса работ, связанных с монтажом либо наладкой башенного крана;

-не обеспечено проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности - члены аттестационной комиссии не аттестованы в установленном порядке (Б 9.31 и Б 9.33);

- эксплуатирующая организация не обеспечила выполнение следующих требований промышленной безопасности:не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированного башенного крана, в нерабочем состоянии ПС не приняты меры по предотвращению его угона ветром;не обеспечено проведение проверок работоспособности указателей, ограничителей и регистраторов ПС в сроки, установленные его руководством по эксплуатации;не разработан и выдан на месте ведения работ ППР или ТК, схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки транспортных средств;не определены стационарные площадки и места складирования грузов, не оборудованы их необходимыми технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками и т.п.);не установлен порядок обмена сигналами между машинистами, крановщиками, стропальщиками согласно требованиям раздела "Система сигнализации при выполнении работ" ФНП; не установлен порядок приведения башенного крана в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также не определен порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемыми ПС;

- эксплуатирующая организация не обеспечила выполнение следующих требований промышленной безопасности:на ОПО, где эксплуатируются ПС, не разработаны и не доведены под роспись до каждого работника инструкции, определяющие действия работников в аварийных ситуациях;

- эксплуатирующая организация не обеспечила выполнение следующих требований промышленной безопасности: не проконтролировано качество монтажа и наладки смонтированного ПС, ПС смонтировано в не соответствии с руководством (инструкцией) по эксплуатации, эксплуатационными документами входящего в его состав оборудования, требованиями ФНП: при этом к акту не приложены: исполнительные сборочные чертежи металлоконструкций ПС;фактические результаты соответствия геометрических размеров смонтированного ПС указанным в эксплуатационных документах входящего в его состав оборудования, а также подтверждение соответствия установки ПС требованиям, приведенным в пунктах 101-137 настоящих ФНП;отсутствует акт сдачи - приемки рельсового пути;результаты полного технического освидетельствования смонтированного ПС, выполнено не в соответствии с ФНП; строительно-монтажные работы производится съемными грузозахватными приспособлениями не указанные в ППРк, а также -погрузо-разгрузочные работы ведутся неисправными стропами ( отсутствуют замки на крюках);

- эксплуатирующая организация не обеспечило выполнение следующих требований промышленной безопасности:при техническом освидетельствовании ПС не осмотрены и не проверены в работе:механизмы, тормоза, электрооборудование, указатели, ограничители, состояние рельсового пути, соответствие его руководству по эксплуатации ПС, проекту, а также требованиям настоящих ФНП;при проведении полного технического освидетельствования башенного крана специалисты не руководствовались руководством по эксплуатации;не представлен полный комплект документов на монтаж и наладку крана на строительной площадке и устройству рельсового пути (протоколы сопротивления изоляции и сопротивления заземления и др.), согласно действующим ФНП ПС;

- эксплуатирующая организация не обеспечило выполнение следующих требований промышленной безопасности:при эксплуатации ПС координатная защита не настроена в соответствии с ППР или ТК;нет возможности снять оперативную информации о работе крана;при эксплуатации ПС эксплуатирующая организация не организовала считывание данных регистратора параметров с осуществлением обработки (расшифровки) данных с оформлением протокола, не выявляются нарушения правил эксплуатации ПС; нарушается подача груза в оконные проемы, на балконы и лоджии без специальных приемных площадок или специальных приспособлений;

- эксплуатирующая организация не обеспечила выполнение следующих требований промышленной безопасности:обеспечение персонала, связанного со строповкой, подъемом и перемещением грузов, приведением схемы строповки, складирования и кантовки грузов, погрузки и выгрузки транспортных средств, подвижного состава или судов, а также перечень применяемых грузозахватных приспособлений;обеспечение стропальщиков отличительными знаками, испытанными и маркированными съемными грузозахватными приспособлениями, соответствующими массе и характеру перегружаемых грузов;размещение в зоне производства работ списка основных перемещаемых грузов, с указанием их массы. Крановщикам (операторам) и стропальщикам, обслуживающим краны стрелового типа, при ведении строительно-монтажных работ, такой список должен быть выдан на руки.

Вина общества подтверждена протоколом об административном правонарушении; актом проверки от 30.04.2015., протоколом о временном запрете деятельности и другими доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также проверенными на предмет относимости и допустимости.

Таким образом, в действиях ООО «ПромРесурсы»имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, суд,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «ПромРесурсы» ИНН 0277107265, ОГРН 1090280035977, адрес (место нахождения) юридического лица: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, офис 408; почтовый адрес: 450078, Республика Башкортостан, г. Уфа, <адрес>, офис 408, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта: Башенного кранаS110TG8, учетный номер № 86212, зав. №2088-122, расположенного по адресу: «Площадка башенного крана №1», на строительной площадке, зарегистрированной по адресу:«Двухсекционный жилой дом со встроенными -пристроенными помещениями (Литер 1) в квартале ограниченном <адрес>, ФИО1 в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан», сроком на 60 суток, исчисляя его с 03.00. час. 30.04.2015.

Постановление выдано ДД.ММ.ГГГГ

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья Р.Р. Зайдуллин